任人唯親，兄弟姐妹竊据要職、把持“流亡政府”
立法机构“西藏人民代表會議”、行政机构“噶廈”、司法机构“最高法院”……中國藏學研究中心副總干事畢華研究員指出，雖然達賴集團“流亡政府”仿照西方國家三權分立形式設置了机构，但其“西藏流亡政府”的頂端仍然是達賴喇嘛，其“政
教合一”的實質沒有改變。
達賴集團有濃厚宗教和封建色彩
她說，對人類社會發展歷史稍微有所了解的人都知道，所謂神權、君權、民權代表著人類社會發展進步的不同階段。在西藏的“政教合一”制度下，達賴喇嘛是神權統治的代表，“流亡政府”“憲法”將他作為最高政教領袖，表明在“政教合一”框架下的“流亡政府”，表面上實行的是所謂“民主政治”“三權分立”，事實上具有濃厚的宗教和封建色彩。
達賴主宰政教最高權力
“一個由宗教轉世產生、代表著神權統治的喇嘛，被推崇為民權的代表、民主的斗士，這還不滑稽嗎？”她說。
專家指出，在達賴集團中，不論是“西藏人民代表會議”及其“議長”，還是“噶廈”及其“噶倫”，都必須听命于、從屬于達賴，達賴既是“神王”又是“君王”，擁有對“噶廈”和“人民會議”的一切決議和官員任命的最后決定權。達賴還有權決定停止、延期或提前召開“西藏人民代表會議”。“‘流亡藏人憲法’賦予達賴喇嘛控制和主宰政教的一切最高權力，正是‘西藏自古形成的政教合一的傳統’制度的特征。”
達賴自己是宗教人士，又是行政上的“國家元首”。堅持“西藏完全獨立”的達賴大哥當才·土登諾布和弟弟阿里·丹增曲杰也都是活佛，在達賴集團中扮演著重要角色。
在歷屆“西藏流亡政府”中，也都有多名僧人擔任重要職務，目前這一屆“流亡政府”首席“噶倫”桑東就是活佛，分管宗教和文化部的“噶倫”桑東·洛桑丹增也是僧人。
內部批“這是哪家民主”
四川藏學研究所專家指出，達賴集團的“流亡政府”是現代西方資本主義國家制度外衣与中世紀“政教合一”体制內核的矛盾混合体。
達賴集團創立的《獨立》雜志1995年秋季號在封面上刊載了一幅漫畫《西藏民主的現狀》，畫了一個亭子，亭蓋標有“民主”字樣，由“立法”“執法”和“司法”三根柱子支撐。“立法”之柱撐頂不接地，“司法”之柱立地不接頂，僅有“執法”一根柱子立地撐頂。雜志同時發表的社論說：“我們西藏流亡政府目前的政府体制中的檢查和制衡体系不起作用”，“一切工作只為了取悅達賴喇嘛，這是哪家的民主？”
