實行現征后退

根据財政部通知，以進口申報時間為准，自2008年1月1日起，對國內企業為開發、制造大功率風力發電机組而進口的關鍵零部件、原材料所繳納的進口關稅和進口環節增值稅實行先征后退，所退稅款作為國家投資處理，轉為國家資本金，主要用于企業新產品的研制生產以及自主創新能力建設。

据了解，此次調整共涉及到風力發電机組中發電机、葉片、主軸軸承等53种零部件和原材料，自實施之日起，將可享受到1-3年不等的暫定退稅。

通知還規定，自2008年5月1日起，對新批准的內、外資投資項目進口單机額定功率不大于2.5兆瓦的風力發電机組一律停止執行進口免稅政策。而2008年5月1日以前批准的內、外資投資項目，分兩种情況：其進口上述規格的風力發電机組在2008年11月1日前繼續按照《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》的有關規定執行；在2008年11月1日以后對上述項目進口單机額定功率不大于2.5兆瓦的風力發電机組一律停止執行進口免稅政策。

緩解產業瓶頸

据統計，去年全球新增風電裝机2007.3万千瓦，而我國新增296.17万千瓦，同比增長121%，增速達到世界第一。其中，國產設備的新增裝机容量增長速度為60%—70%。全球風能理事會(GWEC)預計，2008年、2009年、2010年我國新增風電裝机容量可以分別達到300万千瓦、400万千瓦、500万千瓦左右，到2010年累計風電裝机預計達到1700万千瓦。而且在未來市場前景廣闊的前提下，國家現已出台了多項政策向風電產業傾斜。國泰君安研究報告稱，已出台《電网企業全額收購可再生能源電量監管辦法》和《可再生能源電价補貼和配額交易方案》，均表明國家對新能源扶持力度正在加大。

但由于風電机組零部件供給能力不足，我國風電產業上升周期還是會受阻。安信證券研究報告指出，關鍵零部件供應是風電產業的瓶頸。“風電零部件的生產企業數量少，還處在市場培育階段，關鍵零部件供應非常緊張”。

有市場人士分析認為，風電產業未能形成大批量生產主要原因在于進口部件多，价格貴。而此次對關鍵零部件進口關稅和增值稅先征后退，可有效減少生產成本。另一方面，由于我國有新建風電場必須達到70%的國產化率的要求，已有不少國外風電設備公司在國內合資設厂。新的財稅优惠將可以在一定程度上提高國產机組的市場占有率。

（編輯：xiaoF）