案件劇增　

仲裁机构不堪重負

据廣州市勞動局相關負責人透露，《勞動合同法》實施后，勞動者的維權意識明顯增強，除從化外，廣州各區的勞動爭議案件均呈爆炸式增長，少則是去年同期的三到四倍，多則超過10倍。如此增速對“人丁單薄”的勞動爭議仲裁机构沖擊很大，据天河區勞動局局長彭德華介紹，該區仲裁机构第一季度共受理勞動爭議案件557宗，相當于去年全年總數的一半，涉及職工737人，涉案標的932万元。而且這些爭議案件還呈現出尖銳化、复雜化的趨勢。

据了解，在天河區受理的這557宗爭議案件中，只有兩宗的申訴主体是用人單位，勞動者仍是申訴的絕對主体，占受案總數的99.64％。　

免費政策

或致仲裁立案“井噴”

“每天來咨詢的有一兩百人，不少人在了解了申訴程序后，明确表示要等到5月1日以后立案，因為新法規定受理仲裁案件全部免費。”天河區仲裁員丁凱苦笑著告訴記者，依此估計，《仲裁法》實施后可能引發短暫的立案“井噴”現象。海珠區仲裁辦主任李軍對此也有擔憂，“現行的《仲裁法》本來就免去了勞動者的很多費用，只要是追討工資、加班費等案件，勞動者都不用繳費的。”李軍說，勞動者維權無須集中在新法實施后立案，因為這樣只會推遲了最佳維權時間。　

捆綁管理

充實基層“和事老”

但另一方面，目前各區勞動仲裁机构均有“不堪重負”的趨向。以海珠區為例，從去年10月起，仲裁辦的工作日為一周6天，并加開3次夜庭。天河區仲裁辦日開8庭成為常態，5個專職仲裁員在庭后還要加入調解員的隊伍，承接基層調解員未能解決的勞資矛盾。

“仲裁辦只有5個人，很難适應現在的需求。”彭德華說，天河勞保局因此一早就探索“捆綁”管理基層人員的方法，“不管你是退管辦的，還是監察隊的，人人都要培訓做調解員，只要有勞資糾紛，馬上去第一線調解，把案件化解在庭外。”

据悉，天河區現有持證的基層調解員有800多人，他們在最基層宣講政策，化解勞資糾紛。天河區仲裁机构還組建了眾多“派出庭”進駐街區，就近解決問題，“每個月受理十多宗案件，但真正到這里開庭的只有三四宗。”員村街工作人員植廣祥指著狹小的派出庭告訴記者，該處受理的案件至少有五成可通過調解解決。

廣州市仲裁辦某負責人告訴記者，去年全市案前調解成功的案件占受理總數的40％以上，開庭后通過調解解決的也有30％，“調解貫穿勞動仲裁全過程，天河的做法值得借鑒。”該負責人稱，在經濟發達的廣東地區，爭議案件几乎占了全國的四分之一，“做好調解工作，應盡快補充仲裁机构的力量，把仲裁机构做成實体也迫在眉睫。”

（編輯：左左）