上圖：4月15日，一些阿富汗人在首都喀布爾等待領取世界糧食計划署提供的捐贈糧食。新華社/路透

新華网北京４月１７日電　(記者 陳勇)　糧食是人類生存和

近年來，全球糧食价格大幅上漲，引起各國警覺。世界銀行的相關報告顯示，截至今年２月底，過去３年國際市場小麥价格上漲了１８１％，食品价格整体上漲了８３％。据聯合國有關机构統計，僅２００７年一年，國際糧价就上漲了４２％。在１３日結束的世界銀行和國際貨幣基金組織春季年會上，“新的糧食危机正在形成”已成為共識。

民以食為天，糧食短缺問題會造成嚴重后果。世界銀行行長佐利克近日警告說，最近３年國際糧价的成倍上漲，可能導致全球貧窮國家中１億人口陷入更加貧困的狀態。其中，尼日爾、塞內加爾、布基納法索和海地等國均因糧食短缺和糧价上漲而出現不同程度的社會不穩定。本月初，加勒比海島國海地爆發了騷亂，在延續十多天后最終導致政府危机。這場騷亂，從一個側面反映了全球部分地區、特別是貧困地區已難以承受糧食价格高漲的嚴峻現實。

糧食安全問題已經成為一個不容忽視的挑戰，引起世界各國的重視和警惕。應對挑戰需要几大良方。

其一，加大農業投入、提高糧食產量來滿足人類不斷增長的需求，是各國長期的任務。澳大利亞《世紀報》１５日評論說，世界一些主要糧食生產國提高產量仍有很大潛力，比如有“糧倉”之稱的烏克蘭，目前的糧食單產還不到美國的一半，擁有大量耕地的俄羅斯糧食單產甚至更低，而巴西還有４億多公頃可耕地尚未開發。只要加大農業投資、提高農業技術水平和抗災能力，糧食產量完全可以在中長期內滿足人類的需求。

其二，更科學地分配有限的全球糧食產量、优先滿足人類最基本的需求，關系著全球穩定。近年來，隨著全球能源供需矛盾凸顯、石油价格上漲，一些國家把糧食加工成生物燃料。國際貨幣基金組織認為，全球近一半的新增糧食需求与發達國家追求生物能源有關。

据《紐約時報》報道，全球最大的玉米种植國美國，如今占產量五分之一以上的玉米用于加工乙醇燃料，除了占用口糧和飼料糧之外，許多農民還將原本种植其他糧食作物的田地改种玉米。針對這一現實，部分專家已開始發問：盲目發展生物能源是否急功近利？世行行長佐利克說，當美國和歐洲的人們擔心如何填滿他們油箱的時候，還有很多人為如何填滿他們的胃而苦苦掙扎，現在的日子對他們越來越難。

其三，開源仍需節流，提高糧食利用效率、節約糧食，也是不可忽視的一面。在全球主要大米進口國菲律賓，該國的主要快餐店從今年４月起將米飯分量減半，其主要原因就在于大部分消費者實際上吃不完一份飯，剩下的就只能倒掉。菲律賓農業部的一項調查顯示，菲律賓每人每天平均浪費大米１４克，全國每天浪費的大米多達２．５万袋，价值５２．８万美元。如果節省這些糧食，該國每年的大米進口量可以下降３７％。

其四，切實加強國際合作，發達國家、國際組織要向發展中國家提供援助和相關政策指導。世界銀行和國際貨幣基金組織聯合發展委員會近日表示，糧价大幅攀升使許多發展中國家受到沖擊，發達國家應向受沖擊嚴重的國家提供緊急援助，世界銀行則應提高對農業領域的關注。委員會會議認為，大宗商品价格攀升對各國影響不一，但在廣大的發展中國家，許多窮人因糧食和能源价格高漲“受創嚴重”。世行行長佐利克則提出“全球糧食政策新建議”，這就是近期提供緊急糧食援助，在中長期則促進發展中國家提高糧食生產能力。