經典廣州　今日視角

———從廣州18年創衛歷程看政府施政路向轉變

本版撰文/本報記者　余穎

從空中俯視,廣州東站地區猶如綠地

享有美名“羊城”、“花城”的廣州，在迎來建城2222周年之際，摘取一項項新桂冠———“國家衛生城市”、“國家環境保護模范城市”。

從1990年踏上創衛征程，18年來廣州不言棄，不言敗，矢志參評，最終如愿以償。應該說，創衛与這個城市多年來的价值取向一脈相承———那就是以民為本，走經濟社會協調發展的路子，全面追求人民生活質量、生存价值的提高。

科學發展對7000多平方公里的廣州是個大題目。如何建設“兩個适宜”，謀求廣州人的福祉，考驗著一代代施政者的智慧和才干。

施政路徑一

從偏重經濟增長到增加人民福祉

廣州，上世紀90年代中后期以來經濟突飛猛進，十几年穩坐中國城市的第三把交椅，但城市環境“臟亂差”的名聲緊緊相隨，被國人視為“城市不像城市，農村不像農村；城市又像農村，農村又像城市”。

記得有一年《新周刊》雜志的“城市魅力排行榜”，將廣州命名為“最說不清的城市”。該評語雖然并非批評，但對當政者震動很大。不久，官方報紙刊登了一篇文章，大標題就“林樹森：我們一定要把廣州說清楚”。

這一年，也歷史性地成為了廣州城市建設發展的一個最大轉捩點。廣州從此打響“一年一小變，三年一中變，到2010年一大變”的大戰役，以高標准建設和發展城市，將古老的羊城建成一個既适宜創業發展、又适宜生活居住的現代化大都市。

從1998年的“一年一小變”開始，廣州共投入600多億元打造“新廣州”，4年間先后建成170多項重大市政工程項目。十年間，廣州大气魄規划、大手筆投入、大規模建設、大力气整治，還岸于民、還綠于民、還靜于民、還淨于民。且不說几年沒來過廣州的外地人，就連老廣州都惊呼：“變得太快，都不認得了！”

去年，市委、市政府實行全市總動員，向追求了17個年頭的“國家衛生城市”目標發起沖刺，上上下下把功夫鉚足到抓落實上。從內街到小巷，從城中村到城鄉結合部，從集貿市場到“五小”行業，一個個衛生老大難問題得到解決，市民拍手稱好。為創衛，廣州市投入了大量的人力、物力和財力，市區各級部門共投入創衛經費數億元。

廣州還從長遠出發，全面實施“青山綠地、碧水藍天”工程。

應該說，從1993年廣州正式提出第一個定位及目標：國際化大都市；到1998年省第八次党代會期間正式提出“要立足本地，先建設好現代化中心城市(亦稱區域中心城市)；到2002年廣州第三次為自己确定目標：“把廣州建設成為帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現代化大都市”；再到今天，廣州又瞄准香港、新加坡等世界先進城市為發展標杆，廣州一次次脫胎換骨，廣州人也從未像今天這樣為生活在這個城市而倍感自豪。