四、關于經濟、社會和文化權利

美國公民的經濟、社會和文化權利沒有得到應有的保障。

美國貧困人口不斷增加。据美國人口普查局2007年8月公布的統計數据，到2006年底，美國貧困人口的比率為12.3%，即有3650万人、770万個家庭生活在貧困中，几乎相當于每8個美國人中就有1人生

美國最富有人的財富近年來迅速膨脹，貧富差距越來越大。据統計，最富有的1%的人占2005年美國全部國民收入的比率由2004年的19%增加到了21.2%，而處于美國下層50%的人占全部國民收入的比率由2004年的13.4%降低到了12.8%。(見注59)2006年美國除自身居住的房產之外的家庭淨資產達到500万美元以上的“超級富裕”家庭較前一年增加了23%，由93万個增加到114万個。(見注60)身家超過10億美元的富翁由1985年的13人增加到1000多人。(見注61)美國大公司老板2006年的平均年收入超過1000万美元，是一般美國人工資的364倍，他們工作一天的收入几乎相當于普通人工作一年的收入。(見注62)

過去5年是美國經濟發展相對強勁的年頭，卻有數百万美國人的境況比以前更糟了。美國人工資支出在國內生產總值中降到自1947年有政府記錄以來的最低點。處于工作年齡段家庭的平均收入5年來連續下降，比以前減少了17%。(見注63)据2007年9月對美國人壓力狀態的一項全國性調查顯示，金錢和工作是近四分之三美國人最大的壓力來源。在接受調查的1848名成年人中，51%的人擔心住房開支。購房是西部61%的居民和東部55%的居民“非常重要或相當重要”的壓力來源。(見注64) 据美國政府最新的報告顯示，1999年至2004年間，年齡在45歲至54歲之間的美國居民的自殺率大約上升了20%，達到了自有統計開始、25年以來的最高點。(見注65)

美國城市饑餓、無家可歸者大量增加。据美國農業部2007年11月14日發布的報告，2006年，全美至少有3550万人挨餓，比去年增加39万人，其中有1100万人生活在“极低的食品安全狀態”(見注66)。据美國市長會議發布的2007年美國23個城市饑餓和無家可歸情況調查，有16個城市要求得到食品緊急救助的申請比上一年增加，平均增長率達到12%，底特律食品緊急救助的申請增加了35%。在13個城市中有15%帶小孩家庭的緊急救助要求被拒絕。在接受住房調查的20個城市中，申請緊急收容或臨時住房的人數在2007年增加至193183人。巴爾的摩縣在2007年向當地政府申請租房補貼的人比上年增長30%。(見注67)据估計，目前全美無家可歸者約為75万人。(見注68)洛杉磯縣有73000多人無家可歸(見注69)，菲尼克斯市有7000至1万人無家可歸，還有3000人無法得到政府的收容。(見注70)新奧爾良有12000人無家可歸。(見注71)加利福尼亞州有近5万退伍軍人露宿街頭(見注72)。無家可歸者的健康狀況令人擔憂。研究表明，無家可歸者的平均壽命為42歲至52歲，他們中間三分之一到一半的人患有各种慢性疾病。(見注73)在美國許多城市的性犯罪者中，無家可歸的人比例很高。波士頓136名高危險的犯罪者中三分之二沒有永久住址，紐約市有100多名性犯罪者注冊在兩個無家可歸者中心。(見注74)

美國沒有醫療保險的人越來越多。据路透社2007年9月20日報道，美國人口普查局稱，2006年全美沒有醫療保險的人數為4700万。而美國家庭組織稱，實際上，在65歲以下的美國人中，有近9000万人在2006年到2007年之間（或其中某些時間段）沒有醫療保險，占總數的34.7%，(見注75)其中19歲至29歲的年輕人有1000多万無醫保。(見注76)在得克薩斯州沒有醫療保險的比例高達23.8%，亞利桑那州為20.6%，佛羅里達州為19.7%，佐治亞州為19%。(見注77)2006年，美國普通家庭的醫療保險費比2005年上漲了7.7%，達11480美元，在享受醫療保險的人口中，由公司提供保險的只占59.7%，比上一年降低了0.3個百分點。(見注78)同時，家庭收入達不到貧困標准而沒錢看病的人口，從1998年的4.2%上升到2006年的5.8%。(見注79)

(57) Poverty Drops as Nation's Income Hits 5-years High, USA Today, August 29, 2007.

(58) DC's “Two Economies” Headed in Different Directions, Report Finds, DC Fiscal Policy Institute, October 24, 2007.

(59) 路透社，2007年10月12日。

(60) Richest Households Pass 1 Million Mark, CNNMoney.com, April 17, 2007.

(61) 《觀察家報》，2007年7月24日。

(62) 法新社，2008年1月4日。

(63) 《美國新聞与世界報道》周刊，2007年1月1日。

(64) USA Today, October 24, 2007.

(65) 美聯社，2007年12月14日。

(66) Over 30 Million Americans Faced Hunger in

2006, Reuters, November 15, 2007.

(67) More Seeking U.S. Rent Subsidy, The Baltimore Sun, December 17, 2007.

(68) Care Critical for Homeless, The Washington Post, October 22, 2007.

(69) Dying Without Dignity: Homeless Deaths in

Los Angeles County, Los Angeles Coalition to End Hunger & Homelessness, December 27, 2007.

(70) 《起義報》，2008年1月2日。

(71) Katrina's Wrath Lingers for New Orlean's Poor, USA Today, December 13, 2007.

(72) 《星島日報》美西版，2007年11月8日。

(73) Care Critical for Homeless, The Washington Post, October 22, 2007.

(74) Many Sex Offenders Are Often Homeless, USA Today, November 19, 2007.

(75) 路透社，2007年9月20日。

(76) 路透社，2007年8月8日。

(77) 《明報》美西版，2007年6月26日。

(78) Census: Health Benefits Scarcer, USA Today, August 28, 2007.

(79) 《明報》美西版，2007年6月26日。