中國證監會發布《中國資本市場發展報告》 努力提高資本市場穩定運行和風險化解能力
上圖：中國證監會主席 尚福林
■當前我國資本市場的改革發展既具備健康穩定發展的基本
條件，也面臨影響發展的不确定因素
■始終保持清醒頭腦，深化資本市場体制机制改革，提高穩定運行和風險化解能力，進一步夯實市場內在基礎
■始終堅持穩步推進對外開放，提高中國資本市場的國際競爭力
□本報記者 孔雪松 夏麗華 謝聞麒
中國證監會昨日發布《中國資本市場發展報告》。中國證監會主席尚福林在發布會上表示，撰寫《中國資本市場發展報告》，總結和研究我國資本市場改革發展經驗，不斷加深對我國資本市場發展的內在規律和階段性特征的認識，探索推進資本市場健康發展的路徑，對于在新時期拓寬我國資本市場更好地服務于國民經濟全局的功能，不斷提高中國經濟在全球化環境下的競爭實力，具有十分重要的意義。
尚福林說，近20年來，中國資本市場從無到有、從小到大，走過了不平凡的歷程，在國民經濟和社會發展中發揮作用的范圍和程度也日益提高。通過總結資本市場十几年來改革發展創新工作，我們認識到，資本市場的改革發展，必須以科學發展觀為統領，不斷加深對資本市場發展規律和我國資本市場發展特點的認識;要尊重市場規律，在解決市場長期存在的体制性、系統性問題的過程中，堅持市場化改革方向，注重培育和發揮市場机制;要把基礎性制度建設切切實實放到戰略性高度;要堅持“全面協調可持續”和“統籌兼顧”，注重協調推進各項工作;注重改革的力度、發展速度和市場可承受程度的協調統一;要注重加強法制建設和執法，為開展各項工作提供堅實保障等，上述經驗，為今后資本市場實現更高水平的改革發展提供了寶貴的財富。
尚福林指出，在市場迅速發展的同時，也應該清醒地認識到，當前，我國資本市場的改革發展既具備健康穩定發展的基本條件，也面臨影響發展的不确定因素。我們既要充分看到我們已經取得的成績和面臨的歷史性机遇，切實增強做好下一階段我國資本市場改革發展工作的信心和決心;也要充分估計前進中存在的問題和挑戰，始終保持清醒頭腦，積极采取措施，深化資本市場体制机制改革，努力提高資本市場穩定運行和風險化解能力，進一步夯實市場內在基礎，促進資本市場持續健康發展。
尚福林表示，面對資本市場發展的机遇与挑戰，我們應深入貫徹落實科學發展觀，适時總結歷史經驗和教訓，充分借鑒國際經驗，站在有效推動中國經濟可持續發展、构建自主創新經濟体系、提升中國經濟全球競爭力和全面建設小康社會的高度進行戰略規划，統一認識，調動各方積极性，建設一個公正、透明、高效的資本市場，為中國經濟資源的有效配置做出重要貢獻;成為更加開放和具有國際競爭力的市場，在國際金融体系中發揮應有作用。
尚福林強調，實現上述目標，我們應始終堅持把發展資本市場作為一項重要的戰略任務，不斷深化全社會對資本市場重要性的認識;始終堅持立足于為國民經濟服務，實現資本市場与中國經濟和社會的協調發展;始終堅持市場化改革方向，充分調動市場各參与主体的積极性;始終大力加強法制建設，不斷提高資本市場的規范化程度;始終堅持穩步推進對外開放，提高中國資本市場的國際競爭力。在此基礎上，采取有效措施，推動資本市場持續健康發展：
一是堅持加強市場的基礎性制度建設，完善市場結构和資本約束机制;
二是建立健全市場化運行机制，發揮市場在資源配置中的基礎性作用，
三是多渠道提高直接融資比重、多渠道吸引各類長期資金投資于資本市場，丰富產品和市場体系，滿足處于不同階段、不同類型的企業和投資者的投融資需求;
四是促進上市公司健康發展，促進證券期貨机构公平和有效競爭格局的形成，提升市場各參与主体的競爭力;
五是完善法律体系，加大執法力度，加強監管隊伍建設，提高監管效率;
六是穩步推進對外開放，加強國際合作;
七是推進資本市場文化建設，加強投資者教育，建設健康的股權文化和誠信環境。
發布會由中國證監會副主席范福春主持。中國證監會前主席周正慶、劉鴻儒、周道炯到會并致辭。中共中央政策研究室副主任鄭新立、全國政協經濟委員會副主任厲以宁、中國社科院金融研究所所長李揚、中國證券業協會會長黃湘平等先后發言。中國證監會主席助理劉新華出席會議。來自國務院辦公廳、人民銀行、財政部、國資委、國務院研究室、銀監會等部委的代表以及證監會各有關部門負責人，證券業界代表和專家學者出席發布會。
《中國資本市場發展報告》的調研、撰寫歷時兩年，全文6万余字，將以中、英文同時發布。報告全文分為四章，梳理了近年資本市場的重大政策和改革措施，分析了存在的問題和不足，對資本市場發展進行了戰略規划和展望。
報告認為，強大的資本市場是實現我國經濟轉型的關鍵因素之一。中國資本市場的改革和發展，應該從有效推動中國經濟可持續發展和构建自主創新經濟体系的戰略高度去規划。
展望未來，報告認為，隨著法制和監管体系的逐步完善，市場規模的擴大和效率的提高，國際競爭力的增強，中國資本市場將在未來和諧社會的建設中發揮重要的作用，并伴隨中國經濟的成長而發展成為一個具有國際競爭力的市場，在國際金融体系中發揮應有的作用。
來源：中國證券報
（編輯：kaizoo）
