根据市委第十次党代會和市十一屆人大一次會議關于重大項目謀划建設的部署，2007年市重點項目建設堅持科學發展觀，抓住机遇，加快工業、交通、能源、水利、城市基礎設施、社會事業等重大項目的建設，進一步壯大經濟總量，优化產業結构,增強自主創新能力，促進全市經濟社會又好又快發展。
重大項目對區域經
濟和社會發展影響重大、作用突出、關系長遠。突破一個重大項目，就突破一片，帶動一串；落實一個重大項目，等于拉出一個產業鏈；抓住了重大工業項目，也就抓住了“工業強市”戰略的重點。肇慶正處于推進工業化的發展階段，經濟增長主要還是靠投資拉動。重大項目的謀划，推進，落實，要在更大視野中謀篇布局，以“善于爭，敢于為，動于情，持于恒”的精神，切實有效地實現“重點突破，整体推進，促見成效”。
2007年納入市重點項目辦跟蹤的項目35個（增列肇慶新中亞鋁業、肇慶東松三雄電器有限公司建設項目、中國石油肇慶基地三個項目，机場快速干線項目不再列為市重點辦跟蹤的項目），其中續建項目16項，年度計划新開工項目6項，前期預備項目13項，包括工業、能源、交通、城市建設、農林水利、商貿流通及房地產等六大類,總投資約1496.36億元。2007年計划投資64.91億元
，1-10月已完成投資41.57億元，占年度計划投資的64.03%。
一、善于爭，敢于為，超前謀划重大項目
切實抓好項目謀划開發，突出項目的戰略性、前瞻性和帶動性，一要要堅持產業政策与肇慶發展區域經濟布局實際相結合；二要堅持政府規划指導和市場導向相結合；三要堅持當前開發与滾動開發相結合；四要堅持經濟發展与社會進步相結合；五要堅持打牢基礎、壯大實力与提高經濟競爭力相結合。
在重大項目謀划中，肇慶積极研究政策動向，做好重大項目政策引導。重點項目的謀划必須要符合國家發展戰略、符合市場准入標准，涉及到國家宏觀調控政策、區域發展規划、行業規划、產業政策、用地政策、環保政策、信貸政策等，我們注意研究和密切留意上級有關部門的政策以及發展規划，以產業政策為導向，以結构調整优化為主線，以市場主導、企業運作、政府推動為原則，加快肇慶產業定位、發展方向与國家產業政策和資金投向的對接，緊緊圍繞肇慶經濟結构的戰略性調整要求，促進產業結构調整和优化，促進縣域經濟加快發展，促進城市化進程，促進教育、科技等社會事業的發展，促進就業和社會保障工作，促進可持續發展和生態建設，積极謀划一批創稅型、科技型、生態型，适合肇慶實際的重大項目落戶，核准建設。
注重研究地方优勢，加強重大項目布點指導。重點項目落戶，所需客觀條件主要有，一是先天自然條件。主要包括區位、資源、交通等。二是項目發展空間。即市場配置資源能力強、市場前景好、投資回報高、企業成長性快。三是項目建設載体。關鍵是開發園區的承載能力。四是項目供給條件。主要包括土地、產品配套、人才保證、資金保障等方面。良好的优勢組合、良好的市場預期、良好的承載能力、良好的建設保障，才能引得進項目，留得住項目。隨著綜合交通要素的規划完善，整体發展水平的提高和產業擴散，各地之間常規的投資軟、硬環境條件的差异已大幅度縮小，以現代生產服務業、生產要素、產業配套為主導的綜合環境优勢在招商競爭中的作用已越來越大。謀划重大項目，把优勢充分發揮出來，就要依托產業优勢，引進大項目；依托資源优勢，吸引大項目；依托產業規划，引導大項目；依托項目信息，爭取大項目。
隨著肇慶區位优勢的凸現，在新一輪國際國內資本和產業擴散轉移過程中，各地亦要立足本地优勢，大膽設想，積极謀划重大項目的建設，力爭在區域性產業分工布局上占有一席之地。如山區的德慶、封開等地，吸引大項目看重的就是良好的石灰石資源和港口岸線資源，但同時，也要做好資源利用的規划，本著“資源使用效益最大化”的原則，合理開發，集約開發，有序開發。在規划導向和實際發展中要克服產業同构、導入和布局的隨意性的局面，利用規划的前瞻性、可操作性，發展強勢產業，培育起強勢的產業集群，形成整体發展真正制高點。進一步擴大信息交流和專業聯系，謀划一批有优勢、有潛力，對長遠發展有影響的大項目。我們要特別加強對國內外大企業集團投資動向，擴張趨勢和變化的研究，多渠道獲取合作信息，謀求融入跨國公司相關產業鏈，配套生產和制造業基地轉移，謀求現代生產服務業延伸和配套，成為大產業集群的有机組成部分。目前要特別注重珠三角地區產業受成本擠壓向外轉移的需求和動向，排出主攻目標，搭建信息平台，加強重點對接，只要有百分之一的希望，都要付出百分之百的努力。
近年，我們重點謀划的重大項目包括內河核電、大型煤電、貴廣鐵路肇慶段、南廣鐵路肇慶段、燃料乙醇等項目，就是及時搶抓國家能源、交通等重大政策調整的机遇，結合自身實際，謀划敲定的。
二、動于情，持于恒，扎實推進重大項目
項目核准前期工作是項目實施的關鍵環節，工作任務較重，程序比較繁雜，同時，重大項目前期的運作又是一個多環節連貫、各部門配合的系統工程，需要緊密結合實際，統籌項目的開發和策划，做好市場准入、土地、信貸、生態環保、安全等前置工作。在項目推進過程中，一要圍繞規划推進。包括國家產業布局規划、行業發展規划、城市總体規划、土地利用總体規划等，只有符合各類規划的項目，才能有望獲得批准。二要研究論證到位。每一個大項目的決策，關鍵要看可行性研究分析。三要平衡落實建設要素。最關鍵的是項目用地計划、環評審批、拆遷、資金等條件的落實，這些條件有了保障，項目前期推進工作才算基本完成。
重大項目推進一要有決心，志在必得；二要有信心，知難而進；三要有恒心，鍥而不舍。任何一個重大項目從提出到論證、到審批需要一個過程，同時面臨著激烈的競爭。強力推進重大項目建設，必須對上級部門多溝通、勤匯報、擅攻關，動之以情，持之以恒，對于一些特殊項目，在不違反國家政策情況下，靈活應對，尋找解決方案，努力化解矛盾，針對新問題拿出新舉措。鐵路建設方面，我們不斷与鐵路設計單位以及沿線市（縣）就鐵路走向和站場設置問題交換了意見，積极向省政府和有關部門反映肇慶訴求，動之以情，取得他們的理解和支持，使鐵路走向和站場設置更符合肇慶實際。煤電項目從2003年謀划推進至今，曾一度已被省否定，認為競爭优勢不如沿海電厂。但我們在市主要領導的帶領下，指導業主單位及時調整思路，切實做好泛珠三角概念，利用西南貴州煤源和西江黃金水道做文章，扎實做好煤源、運輸等可研工作，取得了國家和省有關部門和領導的大力肯定和支持，目前已列入省能源發展“十一五”規划，爭取今年評优核准。
今年，我們將重點推進部分工業、能源、交通等重大項目取得階段性成果，爭取肇慶電厂在取得國家評优的基礎上，獲得國家核准動工建設；爭取肇慶內河核電進入可研階段；爭取貴廣鐵路肇慶段、南廣鐵路肇慶段線路走向和站場設置更有利于肇慶沿線社會經濟發展；推進廣賀高速、亞洲鋁業二期等項目的建設進度。
三、加強協調聯動，促進重大項目的落實工作
實施大項目帶動戰略，重在落實。項目核准后，就要由投資主体建設。各級政府及部門要加強協調協調聯動，認真組織重大項目實施工作，排查解決阻礙項目建設的問題，切實做到“一切圍繞項目轉，一切圍繞項目干”。在工作實踐中進一步充實完善，努力形成配合聯動推進重大項目的長效机制。努力為項目建設創造良好的外部環境，使計划新開項目盡快開工、在建項目盡快投產、投產項目盡快達產。在政策支持上配合聯動，對進入配合聯動机制程序的重大項目，在信貸資金、建設用地、環境容量等重要資源配置方面加大支持力度，形成政策合力。我們要聯系、跟蹤、協調、服務于項目全過程，指導實施單位落實相關制度，強化管理，在保證工程質量和安全施工的同時，加快建設進度，涉及重大問題及時提交市委、市政府研究決策。各地在加強重大項目實施的組織領導，完善項目稽查制度，加強監控与協調，确保重大項目的順利實施等方面已有較好的做法和經驗。相關部門要為政府當好參謀輔政，致力建立和完善重大項目管理辦法，形成程序科學、投向合理、運作規范、監管嚴格的管理体制。從而，推動謀划項目加快核准，核准項目加快建設，在建項目加快建成，建成項目加快投產，投產項目快出效益。為重大項目的謀划、推進、落實方面作出應有的貢獻。
“十一五”期間，我們還將圍繞規划，著力推進重大項目的謀划建設，有效形成“建成一批、實施一批、洽談一批、儲備一批”的良性循環。
(市重點項目辦提供)
