圍繞廣州ＢＲＴ（Ｂｕｓ　Ｒａｐｉｄ　Ｔｒａｎｓｉｔ快速公交系統）項目所累積的質疑，在得不到政府回應的情況下，變成了公眾輿論的喃喃自語。迄今為止，廣州市建委、市規划局以及設計單位等項目關鍵部門仍拒絕對民眾作出公開解釋，沉默如冰，我自巋然不動。与此同時，怀著對這一重大城建事項的關切之情，民眾借此話語

究竟是什么制造了輿論与政府在ＢＲＴ項目上的分裂格局？根据常理揣度，市民与行政方在整治廣州交通頑疾的終极目標上是一致的。誰都希望看到一個暢通的城市，誰也不愿意天天承受出行的苦累。

可邏輯上的善意推測，并不能破除現實的堅冰。一位不愿具名的ＢＲＴ負責人就直言不諱：該項目已經得到國內外專家的充分論證，不必讓老百姓來听證。相信這位項目組織者以私人身份（而非以公職身份）發言自有苦衷，可問題是，如果“專家論證”可以确立ＢＲＴ牢固的自信，那完全可以將之公之于眾，以說服輿論普遍的擔憂。吊詭的是，既然開建ＢＲＴ的出發點是為廣州著想，手段也經得起推敲，那為什么不能在公共討論的框架內平息重重疑慮？

根据媒体從官方竭力探知的微薄信息，廣州ＢＲＴ的設計者對此項目竟存有一定程度的分歧。比如，部分路口一旦禁止左轉，會不會快了一線、慢了全城？設計人員對此結果就有樂觀与悲觀兩种看法。這些技術上的細節看似不需要向民眾解釋，只要在專家層面取得某种一致即可。遺憾的是，廣州ＢＲＴ的土建工程已經開始招標，甚至預計在年內建成通車，在一种追求工程高效率的態勢下，關鍵技術上的分歧如何讓社會放心？要知道，邊建設邊設計、邊設計邊修改始終是重大項目最忌諱的軟肋，想必這么淺顯的道理不需贅言。政府一方面對ＢＲＴ諱莫如深，一方面卻暴露出隱蔽的缺憾。如此，輿論吁求該項目舉行公開听證，恐怕就不僅僅是對程序正義的苛責。

在中國，ＢＲＴ被習慣性地描述成經濟、高效的城市公交新類型，是一种短期即可見效的公交优先模式。廣州已將ＢＲＴ設定為未來交通規划的优先考慮項目，并希望在２０１０年的亞運會前取得實質性進展。對政府來說，實現交通規划的時間非常緊迫，以至于出現了土建工程已招標、施工圖尚在設計的局面。依照官僚的思維慣性，民眾對ＢＲＴ的質疑或擔憂近似無理取鬧。顯然，行政方雖掌控了政策的決定權，卻也誤解了輿論的中心議題。納稅人有權了解公共財政的去向及其是否合理。因而，民眾是否有資格要求公開、公正的听證根本不值得反駁。至少在廣州ＢＲＴ項目上，民眾對它抱以如此深切的關注，是因為他們對這個城市的現狀有焦慮、有不滿，對它的將來有期待、更有認同。而最不該被漠視的理由是，他們都假設民眾的智慧對任何一個理性、正确的公共決策确有价值。

廣州ＢＲＴ項目發軔于兩年前，在它進入政府視野乃至最終落實為行業戰略的全程中，它都隱匿在不甚透明的運行程序里。它以潛行的曖昧狀態，向廣州的民眾許下了美麗的諾言。然而，直到最近它才獲得必要的質疑，但迅即受到行政方沉默如金的保護。公眾輿論在推動ＢＲＴ項目公開其技術要領、恰當評估其對交通格局的影響等方面遭遇阻力。無論是出于審慎的公心，還是緣自官僚決策慣常的傲慢，請問有什么力量能讓政府正面回應ＢＲＴ隱憂？省政協委員已發出項目緩建的呼吁，人大代表更應該出面推進民意，向ＢＲＴ的行政部門行使詢問權。這一切絕非要故意阻撓ＢＲＴ，而是要對其進行充分的公共決策審查，以賦予該項目更完整的合法性。

廣州是千万人的廣州。ＢＲＴ項目牽一發而動全身，它理應對這千万人而非其中的特殊人等負責。政府既然以隱蔽的方式拋出一個ＢＲＴ的謎團，也應有義務在公共領域里解開束縛這個謎團的一切。

來源：南方都市報

（陽光／編輯）