BRT(Bus Rapid Transit 快速公交系統)這個英文縮寫突然出現在廣州市民眼前。但其實早在去年年底,在禁摩禁電的爭議聲中,廣州政府就已經宣布要堅持公交优先,其中快速公交和軌道交通一起,是优化公交网線的核心內容。如今計划即將啟動,足見政府諾言不虛。項目所体現的公交优先的理念,其价值基礎是在分配公共資源時
向多數普通市民傾斜,這個出發點非常值得肯定。
具体到BRT這個項目本身,目前大家討論的是中山大道19.7公里的試驗線。新聞披露的要點有几個:一是此項目投資頗大,有13億元之多;二是廣州采取了与其他城市不完全相同的模式,專用走廊和靈活線路相結合;三是,一部分已有公交線路將會納入BRT系統,這意味著另外一些公交線路將會面臨線路調整;四是,中山大道將有13個路口取消左轉。雖然信息還不完整,但是市民們已經可以清晰地感覺到,BRT試驗線將會极大地改變中山大道的交通狀況,既而擴散到影響整個天河區甚至廣州市的交通狀況。但是具体會在哪些路段造成怎么樣的影響,進一步的分析還需要更多詳實的信息,我們還要期待系列報道的深入,期待更多有關BRT試驗線的詳細內容公之于眾。
就目前而論,市民的反響已經很熱烈。网絡上已經有討論廣州BRT的專題,而未訴之于文字的街談巷議當然會更多,畢竟這是關系到眾多市民出行方便的大事。每個人根据自己的日常經驗与生活智慧給出自己的判斷,其中自然有贊許有非議。例如:有人質疑廣州的路口頻密、車道擁擠的路面狀況是否适合辟出一條專用走廊;又有人指出廣州目前的配套設施還未准備好迎接18米長的巨無霸;還有人提出這樣的問題,公交線暢行了,其他車道是否會更加擁擠,導致整個城市的路線出現難以連接的缺口?這些批評的聲音听起來非常刺耳,但是各自都有其理据,是試驗線應該直面的問題,赶在工程尚未破土之時,收集反對的意見非常重要。
BRT在中國已經不新鮮,在建設部的公交优先“國標”中,對大城市的具体要求是“以大運量快速公交為骨干,普通公交為主体,出租車為補充”。近年來杭州廈門等不少城市都陸續規划或已采用了這個系統。在每一個城市,不論是BRT已經建成或是在建設中,都會引來市民的熱議,而且其中反對和批評的聲音不絕于耳。應該承認,在某些城市,BRT項目雖然投入很大,但是收效并不盡人意。例如在杭州,人們對政府花大力气建設的BRT,給出的評語是,“快了一車,慢了全城”。雖然這种狀況可能會隨著BRT网絡的形成而得到改善,但它還是說明,BRT項目存在風險,如果處理不當,可能會成為好心辦坏事的典型。
BRT已經在世界上許多地方取得成功,但是這不能保證它在任何地方都可以成功。進一步說,BRT系統本身不是成功的保證,如何与本地情況有效結合,如何周到詳盡地解決具体問題,這才是它成功的關鍵。所以,BRT的設計論證過程非常重要,專家固然有其專業优勢,市民的意見也同樣不可小看。在專家充分論證之后,將方案交給市民討論,收集各种聲音,這是最明智的做法。一方面,群議群策可以更有效地將細致的考量深入到每一個細節,那些質疑和反對的意見很可能指出了目前方案的紕漏;另一方面,如果方案已經在開工之前得到市民的充分討論,如果關鍵的疑問都能得到解答,如果真正的漏洞能夠及時彌補,如果這個論證過程足夠民主,那么,在工程完成啟用之后,可能不至于引起過分負面的非議。
廣州BRT在一個月之內必然動工,這個工程如果處理得當,將會极大地改善廣州的交通狀況,并且惠澤最普通也最廣大的市民;這個工程如果不成功,則可能傷害政府和市民對“公交优先”系統的信心,妨礙整個城市交通改造進程。在這個關鍵的結點上,反對和批評的聲音越多越好、越具体越好,政府和專家請准備好耐心与勇气,認真地傾听,積极地反饋——然后廣州才會有一個趨于完善的BRT系統。
來源:南方都市報
(陽光/編輯)