体制改革,2006的攻堅之戰
2006年,這是一個不尋常的歷史轉折點,文化体制改革的視角變得更加開闊。
這一年,党的十六屆六中全會對构建社會主義和諧社會做出全面的論述和部署,要求把深化文化体制改革、繁榮發展社會主義先進文化擺到更加突出的位置。這年3月,全國文化体制改革工作會議在北京
京西賓館召開,標志文化体制改革工作由點到面、逐步鋪開,文化体制改革進入攻堅之年。
在這次會議上,中央政治局常委李長春特別強調,深化文化体制改革,“是以胡錦濤同志為總書記的党中央在科學判斷國際國內形勢,全面把握當今世界文化發展趨勢,深刻分析我國基本國情和戰略任務的基礎上,繼經濟体制改革、政治体制改革、教育体制改革、科技体制改革、衛生体制改革之后作出的又一項關系全局的重大決策。”深化文化体制改革,是全面落實科學發展觀、构建社會主義和諧社會的需要;是建立完善的社會主義市場經濟体制的需要;是推動文化自身發展、滿足人民群眾精神文化需求的需要;是适應對外開放新形勢,推動中華文化走向世界的迫切需要;是維護國家戰略安全的迫切需要。同樣是在這次會議上,中央政治局委員、中宣部部長劉云山對深化文化体制改革提出明确要求,“必須認真貫徹‘區別對待、分類指導,循序漸進、逐步推開’的原則,充分考慮不同地區經濟社會文化發展的不平衡性,充分考慮文化事業和文化產業的不同特點,充分考慮具体行業、具体單位的實際情況,因地制宜、先點后面,有計划有組織、分階段分步驟地推進。”
伴隨著文化体制改革,以激發活力、改善服務為重點,文化事業單位改革將進一步深化,公益性文化事業將得以發展。
伴隨著文化体制改革,經營性文化單位轉企改制工作正在展開,新型文化市場主体——一批有實力、有活力的國有或國有控股的文化企業正在形成,長期以來國有文化單位游离于文化市場之外的問題正在逐步解決,完善的文化市場体系逐步推進。
伴隨著文化体制改革,社會主義市場机制將走向健全,條塊分割、地區封鎖、城鄉分离的傳統市場格局將被打破,國家宏觀調控下的社會主義市場將對文化資源進行合理配置。
伴隨著文化体制改革,文化行政管理机關的管理方式正在逐步實現從微觀向宏觀、從直接向間接、從傳統的行政管理向依法管理轉變;正在逐步由抓審批、抓活動為主向以抓宏觀調控、抓政策研究制定、抓社會監督和公共服務轉變。
伴隨著文化体制改革,以創新文化管理体制為重點,文化領域的宏觀調控將不斷完善。以調整結构為重點,文化產業的發展質量和效益正逐步提高。
“潮平兩岸闊,風正一帆懸。”文化体制改革的實踐讓人們清晰看到,一幅壯美的畫卷已緩緩展開——千山万壑,積雪消融,在遼闊的江面上,改革的巨輪正揚帆遠航…… (李舫)
來源:新華网
(CY/編制)