一、為什么說新時期我國文化建設面臨大好机遇
新世紀新階段,是我國文化事業發展的重要戰略机遇期,文化建設面臨著大好的發展机遇。
第一,党和政府高度重視文化工作,為文化工作指明了發展方向。新時期,我們党對經濟社會發展規律的認識有了新的飛躍,提出了以人為本、全面協
調可持續的科學發展觀和建設社會主義和諧社會的重大執政理念,提出了經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設四位一体的發展戰略,提出了建設和諧文化、發展社會主義先進文化的任務。胡錦濤同志在第八次全國文代會和第七次全國作代會上的重要講話中指出,要實現我國社會主義現代化建設和中華民族偉大复興的宏偉目標,必須大力加強文化建設,堅持用社會主義先進文化引領全國各族人民奮勇前進,著力培育民族精神、提高國民素質、激發奮斗熱情,為改革開放和社會主義現代化建設提供強有力的思想保證、精神動力、智力支持,更好地把全國各族人民的意志和力量凝聚起來,万眾一心為實現全面建設小康社會的宏偉目標而奮斗。在党中央的指引下,文化建設的方向和目標進一步明确。
第二,國家對文化的投入逐年增加,為文化建設奠定了良好的物質基礎。“十五”期間,國家財政對文化事業的投入,達到了歷史最高水平。全國文化事業費累計達到495.22億元,比“九五”期間的總投入增加了240.71億元,增長105.9%,全國人均文化事業費由初期的5.7元增加到10.23元,增長了79.5%。總体來看,這些年財政投入呈現出以下几個特點:一是國家財政逐年加大了對農村文化的投入力度。“十五”期間累計對農村投入134.23億元,年均增幅為16.5%。二是加大了對西部地區的投入。“十五”期間對西部地區累計投入107.64億元,年均增長15.4%。三是全國文化基礎設施建設取得了突破性進展,大中型文化設施建設項目顯著增加。“十五”期間,全國共完成基建投資136.4億元,比九五期間增加了37.61億元,增長38.1%,不僅完成了國家大劇院等重大文化建設項目,也基本實現了縣縣有文化館的建設目標。四是通過對一些重大文化工程和項目的投入,提高投入效益,帶動了重點領域的發展。2002-2005年,中央財政投入1.2億元,用于國家舞台藝術精品工程,重點資助新時期以來的优秀舞台藝術作品的加工提高,推出了几乎涵蓋表演藝術各主要門類的30台精品劇目,帶動了一大批优秀劇目的創作。全國文化信息資源共享工程自2002年4月實施以來,中央財政累計投入2.4億元,地方累計投入4.6億元,与農村党員干部現代遠程教育工程、農村中小學現代遠程教育工程密切合作,共建基層服務點分別達到19.7万和18.1万個,輻射人群上億,產生了很好的社會效益。隨著國家經濟實力的增強和社會的發展,國家財政對文化的投入力度還會繼續加大,文化事業發展的基礎將更加堅實。
第三,文化体制改革逐步推進,為文化發展增添了新的活力。改革開放以來,隨著社會主義市場經濟体制的逐步形成,文化領域在体制机制方面存在著的制約和影響事業發展的問題逐漸顯現出來。總体而言,文化藝術產品的創作生產還不能滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求,文化管理体制和運營机制還不能很好地适應文化藝術生產力的快速發展。以胡錦濤同志為總書記的党中央在科學判斷國際國內形勢,全面把握當今世界文化發展趨勢,深刻分析我國基本國情和戰略任務的基礎上,做出了深化文化体制改革的重大決策。深化文化体制改革,就是要消除制約文化發展的体制机制束縛,不斷解放和發展文化生產力,形成科學有效的宏觀文化管理体制、富有效率的文化生產和服務的微觀運行机制,充分調動廣大文化工作者的積极性和創造性,繁榮社會主義文化,不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,提高全民族的科學文化素質,培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民,促進人的全面發展。通過深化改革,推動以公有制為主体、多种所有制共同發展的文化產業格局和統一、開放、競爭、有序的現代文化市場体系的形成,不斷完善文化創新体系,形成以民族文化為主体、吸收外來有益文化,推動中華文化走向世界的文化開放格局。
第四,人民群眾的精神文化需求日益多樣和不斷提高,為文化事業繁榮發展拓展了空間。改革開放以來,中國經濟連續20余年保持高速增長,人民生活水平日益提高,消費結构逐步升級,文化需求也呈現出明顯的變化:文化需求總量呈現較大幅度增長;對文化產品和文化服務質量提出了更高的要求;文化消費更加多樣化和市場化;不同文化相互交往的要求和程度日益加深,新興的文化產品類型、文化消費方式不斷涌現。与此同時,文化產品的制作、傳播、消費手段和方式更加科技化和現代化,文化消費的發展空間巨大。据國家統計局的資料顯示,目前我國的文化消費量存在3000億元到4000億元的結构性缺口。文化產業在強有力需求的帶動下,有望迅速成長為國民經濟的支柱產業之一,成為擴大內需的新亮點。這些變化都為文化事業与文化產業的發展提供了前所未有的机遇和良好的發展空間。
在戰略机遇期和矛盾凸顯期,文化事業在面臨著許多發展的机遇的同時,也面臨著各种挑戰,改革与發展仍然任重道遠。目前,文化工作的開展与全面建設小康社會目標的要求尚有差距,与政治、經濟、社會建設協調發展還不相适應。文化產品和文化服務的數量、質量還不能滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。城鄉之間、不同區域之間文化發展還不平衡,基層文化建設仍然薄弱,農民的文化生活還很貧乏。文化發展的体制、机制和政策性障礙仍未根本消除。文化產業發展還不充分,自主創新能力不強,缺少知名的民族文化品牌,文化貿易逆差較大,文化安全問題面臨挑戰。文化市場的監管手段和能力有待于提高,文化遺產保護的形勢還相當嚴峻。面對當今世界各种思想文化相互激蕩的大潮,面對國家發展和人民生活改善對文化發展的要求,面對社會文化生活日益活躍的態勢,如何找准我國文化發展的方位,創造民族文化的新輝煌,增強我國文化的國際競爭力,提升國家軟實力,是文化事業發展的重大課題,需要廣大文化工作者不斷思考,不斷努力。