鑒于居民收入差距擴大及收入分配中存在的相關問題，政府調控對于促進居民收入合理化無疑是重要的，但什么樣的收入分

居民收入分配方面的政府責任

在居民收入分配方面，政府的責任應當是維護公正，兼顧均平，高端調低，低端托底。

如果從權利公平、起點公平、過程公平（意在公正）的角度來看，政府的應盡之責是制定和維護必要的、合理的法律制度和規則，廓清与保護合法的產權、公民權利和公平競爭的環境。如果從結果公平（意在均平）的角度來說，政府的作用應更多地体現為通過再分配手段抑制、緩解收入懸殊。高收入階層的收入應通過稅收等規范手段适當調低；低收入階層收入不足以滿足基本生活需要的缺口，應通過社會救濟、社會保障措施填補。由于對社會成員的發展而言，前期的“結果”在一定場合又是后期的“起點”，于是應當明确政府的另一項應盡之責，就是努力發展和實現基本公共產品、公共服務的“均等化”，即政府應該提供諸如普及義務教育、實施基本醫療、住房的社會保障這類“公益品（公共產品）”。這樣可以更有利于清晰地形成一些政府職責邊界和“政策理性”的要點，解開一些對于公平和效率矛盾的困惑，促成收入分配相關政策的正确把握与合理化調整，進而有利于一些社會矛盾的緩解与多元主体活力的持續釋放，保障和支持中國現代化事業的持續發展。接下來，就有必要討論促進居民收入分配合理化的分類調節問題。

把握好收入再分配需以對近年收入差异形成原因的正确分析為前提作分類調節。

結果的公平（“均平”）与效率确有一定的負相關關系。在我國經濟社會“黃金發展期”与“矛盾凸顯期”交織狀態下，正确處理收入分配“均平”与效率的權衡點，既是各方都非常關注的事情，也是非常复雜、很有難度的事情，是把握好政府于再分配領域政策理性的核心問題之一。任何一种分配狀態都可能“仁者見仁，智者見智”，但從社會公眾總体的可接受程度而言，在維護公正即維護公民權利公平和經濟活動起點公平、机會公平、過程公平的前提下所形成的分配結果，是最接近于“合理”的狀態，政府只需以再分配手段（也包括鼓勵公益慈善行為等）作适當的“均平”處理即可。相反，如果前面起點、机會的公正和過程的公平沒有維護好，那么對于結果無論作多大力度的調節，都必然是進退失据和事倍功半。

毫無疑問，以必要的調節、控制、規范手段介入收入再分配，遏制收入差距懸殊、防止“兩級分化”的固化并促其收斂，是政府的應盡之責。但既然首先需要定位和堅持的是公正，便需要以對收入差异作出正确分析為前提，來有針對性地在公正基礎上實施分類對待的調節政策，并与政府其他政策協調、組合、配套。

概而言之：在維護權利、起點、過程公平的前提下，應鼓勵的收入差异還需要有所鼓勵；正當的收入差异應盡量容忍；不規范的收入差异要調控抑制；不正當的收入差异則應大力消除，這樣才有利于把握好均平—效率的權衡。這种分類對待的認識，是從居民收入差异的具体分析而來的。