舉世矚目的党的十七大，越來越向我們走近。十七大將對十六屆中央的工作，提出的一系列戰略思想和戰略舉措作出評价和總結，并將從理論和政治原則的高度，對中國的改革開放和現代化建設作出全面部署。

傳承

2002年11月舉行的中國共產党第十六次全國代表大會，是中國特色社會主義建設史上的一個重要分水岭，是党自身世代之交的重要時刻。歷史賦予十六大的使命，是高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，繼往開來，与時俱進，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，為開創中國特色社會主義事業新局面而奮斗。

正是這次大會，向党內外昭示：“綜觀全局，21世紀頭20年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且大有可為的重要戰略机遇期”。“我們要在本世紀頭20年，集中力量，全面建設惠及十几億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”。

正是這次大會，在党章的總綱部分——通常視為党的綱領——鄭重加進“長期處于”社會主義初級階段字樣，并寫明了“跨入新世紀，我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。在新世紀新階段，經濟和社會發展的戰略目標是，鞏固和發展已經初步達到的小康水平，到建党一百年時，建成惠及十几億人口的更高水平的小康社會，到建國一百年時，人均國內生產總值達到中等發達國家水平，基本實現現代化”。這在我們党綱党章歷史上是第一次。

正是這次大會，還以專門決議形式，深刻闡明了我們党在新世紀堅持舉什么旗、走什么路、實現什么目標等重大問題，對我國改革開放和社會主義現代化建設作出了全面部署，是我們党團結和帶領全國各族人民在新世紀新階段繼續奮勇前進的政治宣言和行動綱領。

從十六大到十七大，是一個歷史延續過程。二者相距時間不長，在大背景上，它們處在同一歷史方位、同一發展階段，甚至在時代机遇及面臨的各种矛盾問題上也有許多相同或相近之處，但是它們在具体環境及應對事項上，又有若干不同，其中有些是較重要的不同。例如我國改革發展進入更加關鍵時期，隨著工業化、城鎮化進程加快，利益關系、社會矛盾更顯突出，必須适時地把社會和諧任務提到更加重要位置。因此，當年的十六大和即將到來的十七大是一個前赴后繼、傳承接替的發展關系。

把握這种歷史聯系和發展關系，有利于在堅持和發展馬克思主義的基礎上，鞏固思想統一，加強党的團結，避免有的同志一味“盲目追新”割斷歷史；而另有同志又忽略新情況、新問題、新經驗、新境界，把一次大會低估為了無新意的簡單重复，甚至极錯誤地認為“老話复制”。縱觀我們党的代表大會歷史，除個別時段、個別情況外，党的每次全國代表大會，都不會停留在一個水平上，總是在實踐中不斷總結經驗，有所發現，有所發明，有所創造，有所前進。任何自滿、停滯和無所作為的論點，或是浮躁、輕率、簡單從事的論點，都是不正确的。

中央全會是重大戰略發祥地

在中國共產党的領導制度和決策机制中，中央政治局會議、中央委員會全体會議占有重要地位。尤其是后者，習慣簡稱為中央全會，其重要性僅次于党的全國代表大會。在歷史上，許多中央全會都具有划階段的標志意義，產生了重大而深遠的影響。

以胡錦濤為總書記的党中央，忠實履行党章及相關法規賦予的職責，充分發揮党的集体智慧和組織力量，中央全會制度在民主化、科學化、規范化上取得實質性的進步，顯示了更進一步的生机与活力。在党內領導干部及許多學者中，把中央全會視作“出戰略”的重要地方，這絲毫也不過分。十六大后各次全會尤其表現了這种特色和成就。通過定期的政治局會議和中央全會這個平台，先后討論和做出了包括堅持科學發展觀、加強党的執政能力建設、构建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想和具体決策部署。雖然每次全會各有側重，但在整体上緊密聯系，互相銜接，貫通著始終如一的鮮明主題：貫徹落實十六大提出的全面建設小康社會、開創中國特色社會主義新局面的歷史任務。

中央全會是十六大以來党中央提出一系列重大戰略的發祥地，最集中、最准确地展現了党在我國經濟社會發展重要時刻的深謀遠慮、宏圖大略。

概括起來，第一，我們終于從1990年代經濟起飛，各個方面快速發展的經歷、探索和總結中，獲得了對經濟社會發展的嶄新認識，從而對我國發展有了更加全面、深刻、符合發展客觀規律的科學新解，這顯然是一种升華和突破。第二，在社會安定的問題上，我們既有新中國建國最初10年的經驗，又有改革開放以后二十余年的新鮮經驗，從嘗試處理不同性質矛盾到如今探索貧富差距加大的應對思路，終于提出了构建社會主義和諧社會這個宏大命題。

把三中、四中、五中、六中全會連綴而言，科學發展也好，社會和諧也好，都是通過各次中央全會緊相銜接、互為照應中獲得正确答案。在推動科學發展的問題上，三中全會作為重大戰略首次提出了以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，并作出了系統闡明，而在五中全會不但是認識上有進一步的提高深化，重要的是通過“十一五”規划的建議，使戰略思想轉化為相對具体和富操作性的戰略籌划，有虛有實，互為補充。同樣，在促進社會和諧的問題上，四中全會是把十六大最先提出“社會更加和諧”的要求，進一步确立為构建社會主義和諧社會這個目標，六中全會則對這個目標展開作出系統闡明，從社會主義和諧社會的本質屬性，到目標、任務、原則、要求等，并且第一次把和諧同富強、民主、文明一道，合成為我國社會主義現代化的奮斗目標，事實上构成了我們党的歷史上前所未有的构建社會主義和諧社會的完整綱領。