新華网北京３月５日電　國務院總理溫家寶５日在十屆全國人大三次會議上作政府工作報告時強調，著力解決与人民群眾切身利益相關的突出問題，維護社會穩定，努力构建社會主義和諧社會。

溫家寶說，繼續實行積极的就業政策。認真落實各項扶持再就業的政策措施，并把實施范圍擴大到集体企業下崗職工

加快社會保障体系建設。完善企業職工基本養老保險制度，堅持社會統籌与個人賬戶相結合，擴大做實個人賬戶試點。推進國有企業下崗職工基本生活保障向失業保險并軌，今年在全國多數地區基本解決歷史遺留的國有企業下崗職工問題，今后企業裁員將逐步依法直接納入失業保險或城市“低保”。依法擴大養老、失業、醫療、工傷等社會保險覆蓋面，提高個体、私營和外資企業的參保率，完善靈活就業人員的參保辦法。加大社會保險費的征繳力度，逐步提高統籌層次。研究制定机關事業單位養老保障制度改革方案。進一步完善城市“低保”制度，有條件的地方可探索建立農村居民最低生活保障制度。繼續增加城鄉居民收入，特別是中低收入者收入。

推進收入分配制度改革。整頓和規范分配秩序，抓緊完善個人所得稅制度，加大收入分配調節力度，逐步理順分配關系，努力解決部分社會成員收入差距過大的問題，促進社會公平。

高度重視解決城鄉困難群眾基本生活問題。各地要加快建立城鄉特殊困難群眾的社會救助体系，幫助他們解決看病、住房、子女上學等實際困難。完善農村“五保戶”供養制度。增加扶貧投入，積极幫助貧困地區群眾脫貧致富。做好受災地區減免稅收和受災群眾生產生活救濟等工作。

溫家寶指出，要積极穩妥地推進政治体制改革，加強社會主義民主政治建設。做好政府立法工作，重點加強完善宏觀調控机制、應對處置各种突發事件、保障勞動者合法權益等方面的立法。推進司法体制改革，維護司法公正。各級政府都要支持審判机關和檢察机關依法獨立行使審判權和檢察權。加強普法宣傳教育。做好法律服務和法律援助工作。依法保障婦女、未成年人和殘疾人的合法權益。高度重視社會穩定工作。正确處理人民內部矛盾，及時合理地解決群眾反映的問題，堅決依法糾正各种損害群眾利益的行為。認真實施《信訪條例》，加強和改進信訪工作。建立健全社會矛盾糾紛調處机制，完善社會穩定的預警体系和應急處理机制，積极預防和妥善處置群体性事件。進一步加強社會治安綜合治理，積极推進社會治安防控体系建設。依法嚴厲打擊各种刑事犯罪，特別是危害國家安全犯罪、嚴重暴力犯罪、黑社會性質組織犯罪、毒品犯罪和多發性侵財犯罪，增強人民群眾的安全感。提高保障公共安全和處置突發事件的能力，減少自然災害、事故災難等突發事件造成的損失。增強國家安全意識，构建維護國家安全的机制。（完）

來源：新華网

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