經濟實力上了新台階治安形勢出現新改觀城市建設有了新思路社會保障將有新格局

“全社會富裕程度要居于全國同類城市前列，要創造惠及全市人民的富裕和諧新生活！”在省第十次党代會即將召開之際，中共廣東省委常委、廣州市委書記朱小丹接受了本報記者專訪，就廣州經濟、治安、城建以及

經濟

生產總值財政收入

五年之間基本翻番

“第九次党代會召開以來，在省委、省政府的正确領導下，廣州堅持以科學發展觀為統領，經濟社會持續快速協調健康發展。”朱小丹指出，五年來，廣州綜合經濟實力躍上了新台階，全市GDP年均增長14.2%，財政一般預算收入年均增長16.2%，兩項指標均比2001年接近翻一番。

同時，城市空間布局不斷优化，空港、海港、信息港和軌道交通、高快速路网等現代化基礎設施体系基本形成；社會保障制度也不斷完善，城鄉低保群眾全面實現應保盡保，五年新增就業人數約250万人次，失業率控制在3%以下，城鄉居民生活水平不斷提高。

社保

保障市民基本權益

促進社會公平正義

日前，廣州市委、市政府出台了66條惠民措施，以求從解決人民群眾最現實、最關心、最直接的利益問題抓起，協調利益關系，保障基本權益，完善公共服務，促進公平正義。

朱小丹表示，“富民”的內涵既包括提高全社會富裕程度，也包括增強社會保障能力。“這是一個切入點。從根本上看，讓經濟發展成果惠及百姓，首先要實現經濟社會又好又快發展。”朱小丹說，在此基礎上，努力實現較充分就業，促進城鄉居民收入持續較快增長，家庭財產普遍增加，全社會富裕程度居于全國同類城市前列，形成較完善的公共財政制度和側重公平的國民收入二次分配格局，為城鄉居民提供普惠型公共服務和共享型社會保障，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，創造惠及全市人民的富裕和諧新生活。

治安

民心工程重中之重

要讓群眾真正滿意

“讓市民安居樂業，是城市領導者最基本的職責。”對于平安廣州建設，朱小丹一向認為是民心工程的重中之重，他去年到任后的第一次調研，內容就是社會治安。

近年來，廣州通過強化社會治安綜合治理，組織一系列嚴打整治行動以及加強對“兩搶一盜”犯罪的有效打擊，刑事發案連續三年呈下降趨勢。今年1至4月，全市刑事發案同比下降18.3%，其中“兩搶”發案下降了41.1%。廣州火車站地區83天無刑事發案，為近年同期最好水平。

“影響廣州社會和治安穩定的因素仍大量存在，形勢依然嚴峻。”朱小丹表示，廣州將繼續嚴打嚴防各類違法犯罪活動，“實現社會治安根本好轉是一場持久戰，我們將狠狠地抓，一天也不放松地抓，直至抓出人民群眾真正滿意的成效。”

城建

老城不能大拆大建

“中調”營造兩個“适宜”

“‘新區先行，提升老區，拉開建設，組團發展’，這條路子是對頭的。”對于廣州在“南拓、北优、東進、西聯”戰略中加入“中調”，朱小丹專門作了“解讀”：這是為了把城市發展的外延和內涵更緊密結合起來。“中調”的主要任務是立足老城區、調整提升產業結构，改造优化人居環境，配套完善基礎設施，發展普及公共服務，整合凸顯文化積淀，“新城區開發建設和老城區綜合改造有如車之兩輪，并行不悖。”

朱小丹說，城市空間外延拓展，主要是按組團式發展原則，在保護和建設好城市生態屏障的前提下，有序推進城市副中心、衛星城建設，一定不能“攤大餅”。“老城區綜合改造決不是大拆大建，危破房改造、城中村改造，都要因地制宜、量力而行、分期分批、循序漸進，不刮風。改造中所涉及的歷史文化遺存，一律不能動……”

朱小丹強調：“中調”的目的，最重要的是為老城區居民進一步營造“适宜創業發展、适宜生活居住”的環境。

展望

改善環境提高素質

創建全國文明城市

2010年廣州將迎來亞運會，城市面貌也將實現“大變”，朱小丹表示，目前廣州正以迎接亞運為契机，加速向“大變”目標邁進，主攻方向就是改善生態環境。以治理珠江水系為重點，繼續推進水、大气、固体廢物和噪聲等污染綜合整治，使廣州成為名副其實的綠色生態城市，“此外，交通狀況要有大的好轉，城市管理要有大的加強。”“‘大變’能給廣州帶來什么樣的新形象，歸根到底要看市民素質和城市文明程度。”朱小丹說，目前，“迎亞運、講文明、樹新風、促和諧”活動已在全市范圍開展起來，就是要從解決社會生活和公共場所中的不文明行為入手，樹立廣州人“愛國、守法、誠信、知禮”的新形象，以市民素質提升為核心，實現創建全國文明城市的目標。

漂亮廣州活力煥發、魅力四射　陳碧信　攝

書記感言

這次党代會將描繪出本世紀進入第二個十年時廣東的美好發展前景，續寫堅持科學發展、构建和諧社會的新篇章。此時此刻，廣州應該在全省發展大局中仔細掂量自己的責任。

廣州只有在大局中思考和行動，才能有所作為。廣州將在省委、省政府的正确領導下，堅定不移地走科學發展之路，創“富民強市”之業，努力讓廣州人民過上更加富裕和諧的新生活。———廣東省委常委、廣州市委書記朱小丹

（敏華／編制）