本報記者　肖可

專題動机

兩個月內，大米价格暴漲75％，小麥价格激升120％，海地總理因糧食价格上漲引發的騷亂被迫下台，英國因糧食价格的變化而改變餐飲結构，印度甚至有人不得不將一日三餐縮減為兩餐。博鰲論壇上傳來全球的糧食只夠吃53天，糧食安全已經成為燃眉之急！一個似乎

國際貨幣基金組織（IMF）上周預測，糧食价格飛漲可能給世界帶來戰爭。

世界銀行同一天發表聲明說，加勒比海國家海地因糧价飆升引發的社會危机顯示，國際社會必須立即著手解決糧食問題。

國際貨幣基金組織和世界銀行春季例會分別于本月12日和13日在美國華盛頓舉行。國際貨幣基金組織（IMF）總裁多米尼克·斯特勞斯—卡恩在會后舉行的新聞發布會上說，物价飛漲、尤其是糧食价格的飆升，可能給世界帶來戰爭和其他可怕后果。

“如果糧价繼續當前的走勢，后果可怕，”斯特勞斯—卡恩說，“數以万計的人們將陷入饑餓境地……最終導致經濟環境的破坏。”

他警告說，這种情況如果得不到緩和，國際社會過去5至10年的發展成果將毀于一旦，由此產生的社會動蕩在极端情況下會導致戰爭。

“從歷史經驗出發，我們知道，這類問題有時會以戰爭的形式告終，”斯特勞斯—卡恩說，為避免這一可怕前景，物价必須得到抑制。

國際貨幣基金組織12日的議題集中在金融市場動蕩和通貨膨脹問題上。与會者擔心，如果這些問題得不到解決，全球、特別是在發達國家，可能會重演類似上世紀七八十年代的經濟危机。

世行呼吁立即解決糧食問題

世界銀行同一天就海地最新形勢發表聲明說，海地因糧食短缺引發的政治和社會危机顯示，國際社會必須立即著手解決糧食問題。

負責加勒比海地區的世行官員伊馮娜·齊卡塔12日在聲明中說，世行計划向海地提供1000万美元的援助，主要用于為學校提供午餐等緩和糧食危机的措施。

此外，世行計划幫助海地制定一個旨在提高糧食供應安全的中期戰略。

世行行長羅伯特·佐利克10日說，在許多發展中國家，窮人購買食品的費用占收入的比例最高達75%，食品价格上漲對貧困人口的生活构成沉重打擊。高漲的糧价正使一些貧困國家面臨饑餓威脅，并可能導致一些國家陷入社會動蕩。

糧价飆升与追求生物能源有關

國際貨幣基金組織認為，糧食价格飆升，源于糧食需求劇增，而接近一半的需求增加与發達國家追求生物能源有關。

英國《獨立報》12日指出，包括美國、歐盟國家在內，一些發達國家利用糧食中的玉米研制生物燃料，作為傳統能源的替代品。市場對玉米等需求的巨大預期推動了糧食价格上漲。

出席世行例會的德國經濟合作与發展部長海德瑪麗·維喬雷克—措伊爾12日呼吁對全球生物燃料市場作出更嚴格的規范，防止其進一步推高糧食价格。

維喬雷克—措伊爾在聲明中說，生物燃料給窮人的糧食供應造成威脅，這种情況“不可接受”。她說，國際社會需要新的規則，在緩和全球變暖、确保糧食安全、維持社會發展等目標上取得平衡。

民間救援机构牛津饑饉救濟委員會（樂施會）認為，發達國家應該為現在的糧食危机負主要責任，因為這些國家鼓勵生物燃料的同時，削減了對發展中國家的援助。

糧食价格高企格局漸形成

聯合國致力于打擊農村貧困的官員日前表示，盡管各國加強糧食供應的行動已經開始，但全球糧食价格高企格局正在逐漸形成，且局勢很難得到扭轉。

一系列的因素——油价上漲、新富亞洲對食品的需求上升、將農產品用于生物燃料、惡劣天气、以及投資者投机預期——這一切都推動了糧食价格的上漲，而許多不堪重負的貧困國家因此爆發了許多暴力抗議。

聯合國農業發展國際基金負責人LennartBage表示：“許多專家都相信糧价高企局面將長時間維持，業內專家認為，糧价將保持在高企局面，而且非常有可能繼續維持下去。”世界銀行周三的一份報告也顯示，糧食价格預計將在2008年-2009年持續高企，隨后將因供需狀況調整而稍有下落。

聯合國的記錄顯示，在截至1月末的一年內，全球食品价格上漲了35%。食品价格自2002年開始上漲，最初漲勢緩慢，但現已加速，目前較2002年已上漲65%。聯合國糧食及農業組織(糧農組織，FAO)全球食品指數顯示0，僅2007年一年，全球乳制品价格就上漲近80%，谷物价格上漲42%。

Bage稱，迅速上漲的糧食价格已經發出市場供應必須增加的訊號，而且有跡象顯示全球已有更多農耕進行。“毫無疑問市場將出現供應增加反應，但目前我們無法回答的問題是這种供應增加將在多大程度上影響价格。”

他表示，國際團体必須團結合作，采取立即措施幫助面臨饑餓的人民獲得糧食，并且大幅增加農業投入以在長期解決糧食問題。“過去10-15年來，許多政府的農業投資意向明顯降低，對農業的國際發展協助已從上世紀80年代的20%降至目前的不足3%。”Bage表示，全球机构正在考慮糧食价格高漲的解決辦法，并且各國財政部長將于下周在華盛頓舉行會議討論該事宜。

印度和非洲也表示將為糧食安全共同努力，同時呼吁西方國家重新考慮將大量糧食儲備用于生物燃料的政策。此舉已經導致糧食大量短缺，并且推動貧困國家糧价上升。

世界銀行建議，解決糧价高企的起碼辦法之一是繼續向貧困國家引資或拓展資金轉移項目。此外，國与國之間應當下調對主要糧食產品的進口關稅和稅收，轉移消費者的部分壓力。

糧价高企恐非暫時現象

對于所有那些盼望糧食价格高企現象只是曇花一現的經濟學家和消費者來說，如下這個理由可能會讓他們感到失望：農耕成本急劇攀升，使得將糧食价格長期保持在高位對農民繼續擴大生產來說至關重要。

通貨膨脹正在影響全球各地的農民。今年，新西蘭的農場工資已經上調了20%之多，一頭奶牛的平均价格現在已經突破了1900美元，較去年的約1000美元增長了近一倍。

在泰國和印度尼西亞，農民們對化肥和柴油价格的飆升抱怨不已。

在美國中西部，土地价格大幅上漲，能源和農用化學品的价格亦是如此。舉例來說，常用化肥磷酸二銨在美國市場上的售价已經從去年的約450美元/吨漲至當前的約1200美元/吨。

編輯：（小鮑）