為此，2008年1月4日，國資委發布了《關于中央企業履行社會責任的指導意見》，明确指出中央企業履行社會責任要重點把握好八個方面。一是堅持依法經營誠實守信；二是不斷提高持續盈利能力；三是切實提高產品質量和服務水平；四是加強資源節約和環境保護；五是推進自主創新和技術進步；六是保障生產安全；七是維護職工合

指導意見的這八條規定，從行文上看，是要讓央企承擔社會責任制度化。在國資委為此舉行的新聞發布會上，國資委一位負責人表示，意見出台最大的突破，是國資委作為出資人的代表，正式向企業出要履行社會責任的要求，這种姿態非常重要。

不過，有學者認為，指導意見有點“虛”，還不夠“實”。比如沒有提出企業應該要投入多少在企業社會責任、做到什么程度算是优秀企業、將會建立怎樣的社會責任指標統計和考核体系、什么條件才算是“有條件”的企業等。

還有學者認為，國資委如能建立起成熟的社會責任指標統計和考核体系，將有利于壟斷企業把壟斷利潤用之于民，更有利于社會公平。

“我們不能要求國家制定過于詳細的具体標准，很多東西很難量化，但是堅持社會企業責任是個大方向。”任靜表示。

民企社會責任：來自跨國公司的啟蒙

任靜對本報記者表示，雖然發布社會責任報告做得較好的是國有企業，但目前一些民營企業也慢慢開始有這樣的意識。

民營企業的這個意識，來自全球化浪潮的沖擊和跨國公司的啟蒙。目前，履行好社會責任已經成為全球企業的主流，特別是跨國500強大企業。