姜恩柱就外商投資、食品安全及勞動合同等系列經濟問題作答

本報訊　特派記者葉紅菱北京報道：“無固定期限勞動合同不是‘終身制’、‘鐵飯碗’，不會導致用工制度的僵化；我國改革開放的方向和道路是完全正确的，成效和功績不容否定；中國出口食品合格率一直保持在99%以上……”全國人大十

中國歡迎外商來投資

對于有記者問“中國吸引外資的政策發生了變化”，姜恩柱表示，去年以來，我國陸續實行了一些涉及外商投資的政策調整，這些法律法規和調控措施的實施對一些外商投資企業可能會產生一定影響，但是這些措施都是為了給各類企業提供一個更加公平、開放、規范的市場環境，引導企業适應中國經濟發展的新形勢，加速產業升級。從長遠看，對提高外商投資企業的競爭力、促進外商投資企業的健康發展是有利的。

姜恩柱說，据我們了解，雖然有些外資企業和投資者對中國的以上這些政策調整有些不适應，但大部分外商投資企業對這些政策調整表示理解。“希望外商投資企業根据中國經濟社會發展的情況，不斷調整和完善自己的投資戰略和投資方式。相信中國經濟的持續穩定發展和國內市場需求的日益旺盛,必將為全球的經貿伙伴和國內外企業帶來更多的發展机會。”

姜恩柱表示，吸引外資是中國對外開放政策的重要組成部分，中國將繼續堅定不移地實行對外開放，歡迎外商到中國來投資。

出口食品合格率保持在99%以上

我國政府和全國人大准備采取哪些措施加強食品安全？對此，姜恩柱指出，中國政府按照“預防為主、源頭監管、全過程控制”的原則，建立健全了出口食品安全管理体系，全面推行出口食品“公司+基地+標准化”生產管理模式。

為确保出口食品的安全性和可追溯性，近年來中國加強种植養殖源頭管理，加強對生產企業的監管，加強食品出口前的檢驗檢疫，加強出口企業誠信体系建設。多年來中國出口食品合格率一直保持在99%以上。中國的食品質量和安全是有保障的。當然的确有個別企業無視我國法律法規和標准規定，逃避檢驗檢疫監管，通過非正常渠道出口。中國政府將進一步加大打擊的力度，堅決不讓不合格食品流出國門。

姜恩柱說，据他了解，今后一段時期內，我國政府將采取一系列更加有力的措施保障食品安全。中國全國人大在保障食品安全方面也正在加強立法工作。2007年12月十屆全國人大常委會對《食品安全法（草案）》進行了初審。

釋疑勞動合同“鐵飯碗”問題

對于新《勞動合同法》實施中引發的爭議，姜恩柱表示，勞動合同法是一部規范勞動關系、關系民生的重要法律，十屆全國人大常委會對這部法律非常重視。草案經過一審后，將草案向社會全文公布，公開征求意見，收到社會各方面的意見近20万條。全國人大常委會的有關部門還多次召開座談會，充分听取各方面的意見和建議，對一些有分歧的問題，進行了反复研究。全國人大常委會經過四次審議，慎重決策，最后通過了這部法律。

姜恩柱說，在勞動合同法通過后，出現了一些用人單位大批辭退員工等規避法律的行為。這是由于一些企業把無固定期限勞動合同理解成“終身制”、“鐵飯碗”而采取的規避行為。

姜恩柱表示，勞動合同法關于無固定期限勞動合同的上述規定，主要是針對勞動用工中勞動合同短期化問題比較突出，勞動合同一年一簽甚至一年几簽的情況比較普遍而作出的，其目的是鼓勵和引導用人單位与勞動者簽訂較長期限的勞動合同，构建和諧穩定的勞動關系，增強勞動者對用人單位的認同感，提高勞動積极性，促進企業的長遠發展。

（編輯：志彬）