中國糧食由出口轉向內銷

本報訊　半個月來,青島鑫澤昊貿易有限公司經理陳林(化名),每天都向商務部駐青島特辦咨詢同一個問題:“面粉配額出口許可證到底什么時候能夠發放？”

鑫澤昊在去年年底,与外商簽訂了半年的面粉出口合同,但2008年1月1日,商務部宣布,對小麥粉、玉米粉、大米粉等糧食

到了1月15日,具体產品的配額如何發放和管理,仍然沒有任何明确的辦法。在過去半個月里,這樣的焦慮彌漫了整個面粉出口行業。15天里,沒有1吨面粉出口,預計超過10万吨的面粉在中國海港、鐵路等各個口岸積壓。

商務部緊急控制面粉出口

2007年年底,由于國際糧价上漲,和國內糧食价格形成較大的价差,中國糧食出口顯著提速,面粉的增長更是狂飆猛進。据海關統計,2007年11月,中國面粉出口達到11.05万吨,同比增長高達213.38%。

到了年末,國內糧价出現上漲趨勢,中國防范全面通脹的壓力增大。半個月時間內,政府連念三次“緊箍咒”：12月18日,財政部宣布對糧食及制粉取消13%的出口退稅;12月30日,財政部宣布對糧食和糧食制品加征出口關稅,其中,面粉關稅稅率最高,達到25%。

2008年1月1日,商務部宣布為了調整出口規模、避免影響國內供應、穩定國內糧价、确保國內糧食安全,對面粉在內的糧食制粉實施出口配額許可證管理。

隨后,大量企業向商務部咨詢。商務部表示,各地企業應該按照《貨物出口許可證管理辦法》(2004年底由商務部頒布,規定出口商申領出口配額許可證時,需要具備的條件和申領程序等等),將相關材料交到當地特辦,由特辦上報商務部申領配額。

企業轉型:出口轉內銷

對于企業來說,在等待中最讓他們煩惱的,就是高昂的倉儲滯留費用。

陳林說,目前公司的面粉部分已經拿到了通關許可證,至今仍然滯留在青島港,還有几百吨至今仍然積壓在面粉厂的倉庫里。由于倉庫被面粉所占据,生產出來的面粉都運不出去,面粉厂無法周轉生產,已經停工了。

其他公司也是一樣,一家河南企業向記者表示,他們的一部分面粉元旦前就已經裝箱,目前全部滯留在青島港,每天產生的倉儲費用過万元;還有一部分面粉滯留在丹東口岸,每天也產生大量倉儲費用。

有消息顯示,由于大量面粉積壓,丹東等一些中國北方主要口岸,倉儲費用已經顯著上漲。

目前中國從事面粉加工出口的,大多是各地的中小企業,貨物無法出口,他們除了每天支付倉儲費用外,還要向上游加工厂和小麥商支付現金進貨。由于遲遲無法得到客戶的貨款,導致大量資金被擠占。

目前并不清楚,商務部會不會給這些企業全部發放許可證,或者只對合乎某种資質的一部分企業發放。

如果拿不到出口許可證,企業可能面臨國外客戶的巨額索賠。即使最后得到了出口許可證,算上倉儲成本、關稅成本之后,企業也有虧本的可能。

更多企業認識到,隨著糧价持續高位運行,國家對糧食出口的控制措施不會放松。　滕曉萌

（編輯：Winzi）