在今年“兩會”中，房地產成為參加會議的人大、政協代表討論的熱點話題，許多代表的看法一語惊人、頗有見地。我們選錄了部分代表的言論，編成一輯“兩會地產語錄”。———編者

“保障住房”低价中標

全國人大代表、廉江一品木業經理袁超

“政府采用招標拍賣挂牌方式出讓住宅用地，

對此，袁超建議調整土地招標拍賣挂牌方式：屬政府住房保障体系的住房建設用地招標拍賣方式從原挂牌競投地价改為競投住宅建設單方造价或競投住宅銷售均价，合理低价中標，避免地价競投而被托高并因此帶入房价成本。為了降低房价，在國土部門標定的地价不變的前提下，競爭內容轉變到開發商按圖紙要求、按質量要求完成的商品房价競投，采取低价中標的辦法，以保障消費者的利益和平抑房价。中、高端商品房用地的競投仍可沿用原有辦法。

房价一半被地方政府拿去

全國政協委員、河南工商聯副會長王超斌

王超斌說：“進京參加‘兩會’前，我委托河南房地產協會做了一份‘房价清單’。清單顯示，政府各种稅費占總房价的30％上下，再加上層層‘公關費’，房价的一半被地方政府拿去了。地价在漲，稅費在漲，如此下去，房价如何會降？”

王超斌表示，已与10余名政協委員寫了一份《減少政府收費環節遏制房价上漲的建議》的提案。王超斌在提案中說，各地政府在房地產開發過程中，除了土地出讓金和雙重配套費外，還要征收藍圖審查費、防雷檢驗費、施工合同鑒證費、綠化費、牆改費、施工放線費、規划咨詢費、工程造价咨詢費、質量監督費、散裝水泥推廣費、房屋面積界定費、房价審查服務費、管線綜合竣工圖設計費等50多項費用，涉及25個部門。上述費用有的要開發商繳納，有的要買房人繳納。有的是“白收費”———政府收費后不提供相應服務，款項也去向不明。

理性對待房地產市場

全國政協委員、香港祥祺控股集團有限公司董事長陳紅天

陳紅天指出，對待房地產市場需要保持理性，宏觀調控應秉持科學發展觀，防止調控效果与制定政策初衷背道而馳。

美國以及香港一些先進經驗是值得借鑒的，美國調控經濟冷熱度，主要是由聯邦儲備局通過使用利率等手段進行，經過長時間的反复檢驗，效果良好。1997年香港出現金融風暴，在港股大幅下跌的情況下，香港政府決定動用儲備金大量買入港股，致使香港股市及經濟出現穩定局面并逐步回升的態勢。“多年來的國內外實踐證明，調控要用市場手段，最好不用行政手段，這樣經濟建設才會出現健康和持續發展，企業、市民才可能正常投資置業，企業和個人的投資風險也只應由市場及個人決定來承擔。”

陳紅天認為，如果政府在某些特定情況下必須行政干預市場，并出台相關政策，應該由包括企業、學者、真正的公共政策專家組成的研究專案組織，對政策的可行性、專業性、可操作性進行認真、科學的研究，并提出方案。同時，應當建立整個社會積极建言的渠道和机制。

住房公積金使用應向低收入者傾斜

全國人大代表、安徽省話劇院副院長朱海燕

“國家應制定政策，發揮住房公積金在改善低收入職工居住條件方面的作用。”

朱海燕認為，住房公積金制度實際上是一种住房保障制度，但在解決低收入家庭住房問題上作用不夠明顯。她舉例說，2006年，審計署對全國4個直轄市和41個大中城市的住房公積金進行的審計結果表明，住房公積金在繳存和使用過程中都存在著明顯的問題：一是10％繳納較多公積金的人，單位為個人每個月繳納最高達1572元，10％繳納較少公積金的人則只有54元；二是2005年住房公積金個人貸款的44．9％發放給了排在繳存額前20％的高收入人群，排在繳存額后20％的低收入人群僅得到3．7％的貸款。“從以上兩組數字可以看出，收入高，繳存住房公積金的數量大，在使用住房公積金貸款時就容易；收入低，繳存住房公積金數量小，在使用住房公積金貸款時就很難了。”

她建議，政府應發揮住房公積金在改善低收入職工居住條件方面的作用。首先要規范公積金的使用，從政策上向低收入群体傾斜，如低收入職工購房時，适當降低首付比例，這樣將會激發中低收入家庭的住房貸款需求。其次，向低收入家庭提供貼息貸款，實實在在減輕這部分家庭的壓力；充分發揮住房公積金制度的保障作用，允許低收入家庭提取住房公積金用于房租、物業管理費、住房專項維修等住房消費支出；出台相應的法規制度，進一步規范住房公積金的繳存行為，充分体現公平、公正、正義原則。

制定房地產反暴利法

全國政協委員、江蘇省社會科學院院長宋林飛

房地產中還是存在很多不合理的暴利行為，房產价格与實際价值背离，建議出台《房地產市場反暴利法》，為房地產開發划定盈利區間，保護買房者的利益。

商人逐利，這是事實，要完全擠干房地產市場的利潤空間，這也是不現實的。因此宋林飛提出，要形成房地產開發的合理盈利机制，反對暴利。他建議出台《房地產市場反暴利法》，以法律手段嚴控房地產的利潤空間。

控制利潤空間，首先要嚴格成本核算，剔除不合理的開支進入成本，比如一些開發過程中的“腐敗成本”，將這個成本也算在消費者的頭上，是不合理的。因此，宋林飛還建議加大查處房地產開發過程中腐敗現象的力度，不能“雷聲大、雨點小”。

房地產商有壓力是正常的

全國政協委員、沿海綠色家園董事局主席曾文仲

“房地產開發商的壓力的确是越來越大了。”曾文仲承認，但他對目前房地產市場的走勢并不十分憂慮。“我認為這种壓力對于開發商是正常的，現在國家的定位基本是正确的，我也基本上是同意的。”在他看來，一些關于房地產市場可能大跌的傳言并不可信，“國家的土地是有限的，土地不可能大量放出來，因此大跌基本上是不可能的。”

廣州、上海以及部分其他城市的房价目前已經開始松動，那么北京的房价在2008年奧運會之后是不是會下降呢？“奧運會之后，北京的房价下降有點難！”曾文仲認為，北京的房价上漲不是為了奧運會，那么北京的房价下降也不會因為奧運會結束而下降，二者沒有必然的聯系。全國各個地方的市場不一樣，局部市場的房地產銷售价格出現回落，并不一定代表全局。

（編輯：左左）