我國工程建設領域首部節能降耗國家標准《水泥工厂節能設計規范》5月1日起執行

核心提示：据統計，2006年我國建材工業的耗能約占全國耗能總量的7％，而當年的全國水泥產量超過了13．5億吨，其耗能占到了建材工業的75％。進入“十一五”以來，水泥產量每年以超過1億吨的淨增長速度發展，

上圖：國內水泥產量以每年1億吨的淨增長速度在發展，其節能降耗得到高度重視是理所應當的。圖／王尚

《水泥工厂節能設計規范》（下簡稱《規范》）是我國工程建設領域對能源資源節約專門制定的第一部國家標准，同時，由于此項標准中包含有強制性條文，引起了廣大的設計人員、工程技術人員和管理人員的重視。中國水泥協會為了能夠讓他們及時了解并准确把握標准的內容，在具体的工程設計中嚴格執行標准中各項規定，日前召開了《水泥工厂節能設計規范》宣貫會，會后，中國水泥協會副會長曾學敏就《規范》相關問題回答了記者的提問。

記者（以下簡稱記）：為什么要單獨針對水泥行業出台節能設計標准？制定此項設計標准的指導思想和原則是什么？

曾（以下簡稱曾）：一方面，從國家貫徹落實科學發展觀、落實建設資源節約型環境友好型社會要求、實現國家節能減排目標來看，建材工程是僅次于冶金、化工第三能源消耗大戶，建材工業占全國能源總消耗的7％左右，其中水泥工業又占建材能源消耗的75％，所以，抓住了水泥工業的節能減排工作，就抓住了建材工業的節能減排的主要部分。水泥工業的節能減排工作因此受到國家政府甚至國際方面的重視，在這個背景下，由中國水泥協會報批，建設部、國家質檢總局批准制定的《規范》才得以頒布。

另一方面，從行業背景來看，由于我國經濟建設的高速發展，水泥工業自身的結构調整，水泥工業處在快速發展時期。協會統計的數据顯示，2007年1月~11月份水泥產量已經達到了12.3億吨，接近2006年全年產量，据不完全統計，全年的水泥產量超過13.5億吨，進入“十一五”期間每年以超過1億吨的淨增長速度發展，水泥行業的向好雖然支持了國家建設但同時也帶來了能耗過大的問題。2006年統計，建材工業總耗煤量13.7億吨，其中僅水泥工業一項就占到了建材工業的75％，建材工業約占全國耗能總量的7％，水泥工業占全國的5.3％，占建材工業的75％，水泥工業的降耗節能工作顯得非常突出。

水泥工業的結构調整是節能改革的重要手段，發展新型干法水泥替代落后的產能成為結构大調整的技術主流，据初步核算統計，去年投產的新型干法水泥生產線（含改建），大于700吨的有80多條，熟料生產能力超過8000万吨。到“十一五”末期2010年新型干法生產線達到1000條，說明新型干法水泥生產線正處在高速發展階段，這期間不管是節能改造還是設計新項目，必須要有規范來指導。同時，落后產能的大量淘汰同時影響到產量，國家經濟建設需要一定的水泥增量，在替代方面也需要有一定的增量，去年的總產量是12.4億吨，今年最少要有13.6億吨，進入“十一五”，每年的新增能力都在1億吨以上，水泥要發展就要從源頭抓起。節能的設計規范的頒布就是体現了從源頭抓起，從設計開始采用先進的節能設備、采用先進的管理方式、建造合理科學的生產線避免了重复建設，更從技術上保證了生產的節能。

記：企業按照《規范》來設計生產線，必然會增加設備和建設資金的投入，如何保證《規范》的實施？

曾：實際上，用于節能改造的資金投入產出的經濟效果非常明顯，節能降耗給企業帶來了更大利潤，而且隨著電、油、煤不斷漲价，這部分利潤會越來越大，企業為了生存必須要進行節能的技術改造。舉個例子，海螺去年購進了5800多万元的搖尾風机變頻調速設備，1.3年就收回投資，這就說明一年使用變頻調速設備節約了電費4000万。從長遠的效益來看，節能方面的投入效果是非常好的，企業是愿意投入的。

當然，對于一些高耗能小型企業來說，節能技術改造的投入對他們的資金壓力很大，但是市場經濟的杠杆是無情的，更何況《規范》是一個國家強制性的標准，關于具体技術標准全部用數据說話，非常嚴謹，不進行節能改造這些小企業就不能滿足國家標准；并且下一步國家發改委環資司的能效對標工作也要大刀闊斧地進行，如果在設計源頭上沒有落實《規范》，那么在能效對標中也將遇到政策障礙，一系列政策的出台，將導致高耗能小企業舉步維艱；對于各地方政府來說，不再單純是以GDP增長作為考核政績的標准，而以節能減排作為重頭來抓，各地領導的政績觀和認識也在不斷提高，執法監督的力度不斷加大，企業想通過地方政府得到保護不容易了，各地政府的監督更利于設計規范的大力貫徹。

同時，水泥協會也展開宣貫工作協助《規范》的落實。此次宣貫會主要是以設計院為對象進行宣傳貫徹，把設計單位放在前面主要是因為水泥工厂節能設計規范從5月1日起就要執行，設計單位設計項目、改造項目要完全按照這個規范執行，体現從源頭抓起。接下來以企業為主要對象的宣貫會則起到督促企業与設計院對接的作用。

記：《規范》基本上是原則性的條款，怎樣把原則性的條款變為可實際操作的項目？

曾：此次宣貫會的主要目的就是傳達國家節能減排精神，進行節能技術的交流。在宏觀上，我們請國家發改委能源所講解2007年國家節能減排的各項政策，有關2008年的主要任務和有關政策的宣傳，使大家對節能減排有一個全面的認識。主要任務目標明确，就是：緊跟當前國家的形勢，做好行業的減排工作，從更高的層面上加深理解。

另一方面就是化標准為實際應用，會議邀請了國內權威的設計院專家為与會人員介紹先進的節能設計和設備，以及國內外的龍頭水泥集團企業根据自己企業的實際情況与大家分享節能減排的經驗。

《規范》中提到的粉磨站設計，是水泥節能的重點項目。因為在我國，熟料基地粉磨站与原料、基地分离的情況很多，二次運輸不只造成能源的浪費和運輸的耗損，還間接減少了水泥的生產量。在有原料有資源的地方建立熟料基地，在靠近市場的地方建設粉磨站、減少物流量，也是節能減排的重要手段。對于粉磨站的設計，這次會議我們專門請了海螺集團來介紹100万吨以上的粉磨站的先進節能減排技術，就是為了把《規范》化做一個實際的項目；天津院、南京院等龍頭設計院介紹的則是5000吨以上的水泥生產線，也就是國內主流的規模設計項目，這兩個設計院在裝備開發上有很好的示范作用，對于企業和設計院來說，极具借鑒作用。另外，瑞士世界上最大的水泥公司之一Holcim，也是世界上節能減排工作做得最好的，他們帶來了其在生產過程中的節能減排經驗，与國際企業的技術交流促進了國內設計院的節能減排技術与國際接軌，也給目前國內節能減排的管理和操作提供了實際的經驗和教訓。·彭濼·

（編輯：Winzi）