廣東省政協十屆一次會議召開專題座談會，委員紛紛建言獻策

·本版撰文　本報記者　陳果·

本報訊　在近日召開的廣東省政協十屆一次會議期間，大會秘書處專門召開了“培養、吸引优秀人才，提高廣東核心競爭力”的專題座談會。來自中共、各民主党派、經濟、社科、教育、科技、特邀等界別的15位

眾委員不約而同地就廣東目前對人才的考核指標、培養体系、激勵机制上存在的問題提出了尖銳的意見和建議。据反映，目前，廣東省專業技術人員總量超過140万，位居全國前列。但存在人才結构不合理、高層次和高尖端人才短缺等問題；在人才管理工作中，還存在見物不見人、重使用輕培養、人才評价和激勵机制建設滯后等問題；吸引人才的環境不夠、方法單一，對优秀人才的吸引力正在弱化。

在听取委員的意見后，廣東省委常委、組織部部長胡澤君表示，加強廣東人才隊伍的建設，是提高廣東核心競爭力的關鍵。“這使得建立和完善优秀人才脫穎而出的体制、机制變得尤為緊迫。”胡澤君說，“要解放思想、敢于創新，建立和完善使优秀人才脫穎而出的体制、机制。要遵循人才成長的規律，加大對人才建設的投入，為人才強省建設作出貢獻。”

委員建言

完善現有人才培養机制

廣東省政協委員、省科協副主席、党組書記梁明率先提出現有人才培養机制的問題。他建議：一是加強聯絡服務，切實維護优秀人才的合法權益。首先，要建立和完善領導干部聯系优秀人才的制度；其次，要建立健全优秀科技人才聯絡服務机构，增強服務功能；最后，要鼓勵和支持在科技人員集中的企、事業單位，建立科技人員組織，在政策法律允許范圍內，積极組織開展各种有利于科技人員成長成才、發揮才干的活動。二是營造濃厚的學術氛圍，促進學術交流活動和人才的成長。要積极開展學術交流活動，創造科學研究的良好環境。三是加強表彰獎勵，多設立獎勵項目，加大獎勵力度，營造尊重人才的良好氛圍。四是進一步解放思想，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，重視人才的培養和引進，推進人才管理制度的創新，唯才是舉，知人善用。

住房成為吸引人才瓶頸

廣東省政協委員、華南理工大學校長李元元認為，“現在內地發展迅速、創新環境建設不斷加強，廣東在吸引人才方面的比較优勢已經不明顯了。如何打造新的比較优勢，值得我們認真研究。”“用事業及待遇吸引人才非常重要，但也受很多因素的影響，其中一個就是住房問題。面對廣東的高位房价，許多內地的优秀人才望而卻步。拿高校來說，國家的房改政策已經取消了，但在市場化的環境下，教師的工資遠遠不能實現擁有一套住房的愿望。學校雖然也在努力想辦法解決，但畢竟房源有限、財力有限、政策空間有限。”他建議，在不違反國家政策的前提下，政府要有創新的思路和超常規的舉措。

另外，在人才培養方面，政府應充分發揮宏觀調控作用。一是要有意識引導選擇重點領域，如公益、基礎研究、前沿技術領域、新興產業等方面的研究。二是聯合政府、企業与高校三個創新主体的力量，加強對重點領域緊缺人才的培養。三是實行“訂單式”培養，引導支持高校按照企業對人才的需求，在相關學科和專業領域內培養人才。加大對重要產業領域的經費投入。

科研院所体制改革利弊有待總結

廣東省政協委員、廣東省微生物研究所研究員孫國萍談到：近年廣東省人才流失較嚴重，其深層次的原因是培養和吸引人才的軟環境發生了變化。如省級科研机构，1998年机构改革以來，一方面促進了科研院所的發展，另一方面也存在不利于科研院所發展、不利于提高科技創新能力、不利于提高核心競爭力的因素。現在省屬科研院所經費減撥為零，人員經費完全依靠科研經費，導致科研院所急功近利，不愿做、沒有能力承擔基礎性、公益性的項目，高級人才流失嚴重。例如廣州地理所5年內就流失了10名具有高級職稱的研究人員。他說：對科研院所改革十年來的經驗和問題，應進行認真的總結和梳理。采取措施，吸引、留住、穩定科研人員。吸引人才的方法和觀念亟需改變“廣東吸引人才方法單一、觀念落后，此現狀亟需改變。”馬介欽委員表示，要努力創造滿足优秀人才各种需求的良好環境。在吸引人才方面，一是要制定和完善引進各种优秀人才的优惠政策，包括入戶、配偶就業、住房、醫療、子女升學等方面的政策。二是要營造尊重知識，尊重人才的良好社會風气。三是要加強法治社會建設，促進政府依法辦事，提高辦事效率。四是要營造和諧的居住、治安、交通環境。五是要樹立优秀人才典范，嘉獎突出人才，使优秀人才得到社會認可。在培養人才方面，一是要建立繼續教育机构，通過大專院校、企業教育培訓机构培養优秀人才。二是引導學校与企業聯合建立產學研基地，加強對优秀人才的培養。三是通過企事業單位培訓体系，使优秀人才可在企業內部得到培養提升。

以优惠政策吸引优秀人才

廣東省政協委員、深圳大學副校長陳思平也說到：目前廣東人才資源面臨一些問題，主要是長三角、環渤海灣經濟圈對人才分流作用明顯。長三角科研院所集中，聚集國內較优秀的科技人才，在消化吸收創新引進技術方面，优于珠三角地區；此外，廣東人才密度偏低、人才總量偏少，特別是高層次人才嚴重不足。

他建議：要積极創造吸引人才的有利環境，在任職條件、工資津貼、子女就學等方面實行优惠政策。特別是在吸引“海歸”方面，廣東要用全球眼光，制訂整套吸引出國留學人員回國創業的优惠政策和吸引外國人才的特殊措施。為了吸引留學人才，韓國、泰國制訂了“回歸計划”，美國實行高額配股制度，芬蘭實行特別稅率制度等等，都值得借鑒。要提高教育投入占GDP的比重，改善教育科研環境，建設好博士后工作站。加快發展職業教育，重視引進技工人才，提高技工專業隊伍的數量和質量。

建立科學的科技創新評价体系

据廣東省政協委員、中科院廣州分院党組書記郭俊介紹，廣東企業整体上的自主創新能力明顯不足，建立省級工程中心的企業只占全省大中型企業的10％，關鍵技術自主創新能力弱，核心技術受制于發達國家，企業總体上是引進模仿、引進創新和集成創新為主，原始創新不多，自主創新的知識產權不多。對共性和關鍵技術創新缺乏動力，投入不足。廣東省科技研發投入只占GDP的1．2％，低于全國1．4％的平均水平。其次，人才隊伍整体競爭力不強，高層次人才隊伍規模偏小。每百万人口中擁有的科學家和工程師數量，遠低于北京、上海、遼宁、江蘇等地。

因此，郭俊建議：完善高素質創新型科技人才的培養体系。設立引進人才基金和鼓勵創業的風險投資机制。建立全面科學的科技創新評价体系和激勵机制。進一步加強軟環境建設，建立公平、公正、公開的競爭机制，真正做到以事業留人、感情留人、待遇留人、文化留人。

激發民間創新活力

溫洋委員談到：當前，廣東省人才隊伍結构有待优化，人才規模有待擴大。要積极爭取國家重大項目落戶廣東，以此吸引人才、留住人才。在大力培養、引進优秀人才的同時，要注意發掘民間創新人才，激發民間創新活力。“要解放思想，我們就應該激發民間的創新活力！”溫洋舉例：東莞有工藝品老板用半年時間造出一架仿美軍“P－51野馬”的飛机，性能可媲美一戰后期的軍用戰斗机。潮陽一農民只有小學三年級文化程度，卻制造出一台時速100公里、飛行高度可達3000米的飛机。

“民間科技投入可以大大彌補國家財政對科研投入的不足。政府要像對待民營企業和國有企業一樣，在政策、法律、人才和知識產權保護等方面，鼓勵民間的科技創新，讓人各盡所能，發揮最大潛能。”不依學歷、職稱、論文作為評定“人才”的唯一依据，應該讓那些“土人才”有施展的空間。只有創新人才管理机制，我們才能吸引更多的人才！他建議建立民間創業基金，支持民間創業者、發明者將創造成果轉化為生產力。要積极搭建平台，如博覽會，展示民間創新成果。要完善人才評价和激勵机制，弱化論文、學歷在人才評价中的比重，注重創新成果的內在价值。