廣州市國土房管局人士評點6塊地出讓

·本報記者　黃穗誠　通訊員　胡堉慧·

廣州市國土房管局上月20日出讓6塊居住用地，該局土地交易中心人士在地塊出讓后對記者表示，就中心城區土地而言，地塊出讓成交价格較為平穩。

6塊居住用地，總用地面積36万平方米，總建筑面積54万平方米，共可供應普通商品

不可多得的稀缺資源

該局人士表示，中心城區商品住宅用地本身特點決定了此次成交地价屬于正常情況。“中調”戰略的逐步實施改善了老城區的居住和投資環境，提高了老城區住宅用地的市場吸引力，2006年底市第九次党代會提出“中調”城市發展戰略以來，在社會各界的共同努力下，老城區的面貌煥然一新，交通更加便利、快捷，市政配套設施不斷更新完善，隨著老城區危破房改造及城中村改造的推進，老城區人居環境得到大幅改善，商務投資環境進一步优化；歷史文化資源得到保護和弘揚，“中調”戰略的逐步實施吸引越來越多的人到老城區投資和置業，提升了本次出讓的5宗位于老城區土地的价值。無法替代、不可多得的區位优勢，以及老城區中小規模商品住宅用地的較突出的供需矛盾，決定了本次出讓地塊相比周邊新區用地具有更高的內在价值。此次成交的5塊閑置土地大多位于核心地段，區位优勢明顯，是不可多得的稀缺資源，如二線臨江的越秀區沿江中路341、343號地塊所在繁華的越秀區沿江中路，是廣州兼具歷史風貌与時代特色的商業及高尚住宅區，此外，近年來老城區商品住宅用地的供需矛盾一直較為突出，一方面老城區中小規模商品住宅用地可供應的資源越來越少。另一方面，老城區商品住宅用地需求持續旺盛。

由于本次出讓地塊面積不大，土地總价及開發總成本較低，因此吸引了許多中小型開發建設企業來參与競買，客觀上增加了競爭強度；5宗閑置土地拆遷遺留問題較少，開發建設前期工作難度不大；土地成交价格并非普遍高企，而是呈結构性高价的特征。個別地段优越且無拆遷遺留問題的地塊如越秀區沿江中路地塊成交价格較高，而拆遷遺留問題較多的地塊如越秀區登峰北七星崗等地塊成交价格則較低。

政策影響開發商拿地

廣州市堅決打擊閑置土地的政策和措施，對及時開發建設能力提出了更高的要求，該局人士指出，去年9月起，廣州市土地使用權出讓合同約定了開工、竣工和預售等環節時限，并對成交价款交付時間提出了更嚴格的要求，這些政策在進一步規范房地產市場開發秩序的同時，也相應減少了投資土地市場的盲目性，增強了開發建設單位在投資前開發風險和自身能力的分析。

國家從緊的金融和分類征稅等宏觀調控政策對房地產市場產生了較大影響。

去年3月，廣州市出台了《廣州市關于加快住房和土地供應加強住房管理抑制房价過快增長若干問題的意見》（穗七條）：加大商品住宅用地供應量，多渠道增加住房供給，緩解住房供需矛盾；加快政府保障型住房建設，切實解決中低收入住房困難家庭的住房問題；加大閑置土地收回力度，盤活再利用存量土地，增大老城區住宅用地供應量；加快推進老城區改造，改善人居環境；加快用地和房屋建設審批；開展房地產市場專項綜合整治行動，創造公平競爭的市場環境和規范誠信的市場秩序；加強宣傳引導，創造良好的輿論氛圍。隨著“穗七條”的逐步落實，當前廣州市房价走勢及未來預期出現企穩態勢，促使開發建設企業投資更加謹慎、穩健。

該局人士指出，此次拍賣体現了“穗七條”著力通過盤活再利用老城區存量閑置土地資源，來增加民生用地供應的做法。這种做法一舉三得：有利于規范房地產市場開發秩序，打擊閑置土地、囤積土地的行為，促進土地資源節約集約利用；能有效緩解老城區區域性供需矛盾，穩定老城區商品住宅价格；有利于轉變單純強調擴張新增建設用地規模的土地利用模式，通過內涵挖潛來解決用地供需瓶頸制約，實現保護資源和保障發展的和諧統一。

整頓市場秩序促使拿地理性

經過20多年的發展，廣州房地產市場已基本成熟，也一直按照市場經濟要求，致力构建充分開放、透明、平等競爭的市場環境，因此，廣州土地市場的大門向所有守法經營的境內外投資者開放。所有投資者都需要通過公開、公平、公正的競爭來取得土地使用權，都必須依法依土地使用權出讓合同約定開發建設和經營銷售，廣州市在整頓規范房地產市場秩序、打擊閑置土地、囤積土地、違法違規銷售等方面是毫不手軟、絕不姑息的。

該局人士認為，加大商品住宅用地等宏觀調控措施改善了市場供求關系，有效消減了土地市場泡沫風險。加大、加快商品住宅用地供應和儲備是“穗七條”核心措施之一，到目前為止，廣州市已實際供應3．11平方公里商品住宅用地，此外，已公告出讓和供應條件已成熟的商品住宅用地還有0．44平方公里，供應規模同比去年大幅增加，住房市場的供求矛盾進一步得到緩解。

（編輯：kaizoo）