·徐兆榮·
近來“紙餡包子”等事件引發的“外聘人員犯事”的話題，不斷見諸媒体報道，也引起了社會輿論的質疑：為什么犯事的總是“外聘人員”？言下之意：用人單位的人事管理上是否有什么問題？用人單位一事當前是否有推卸責任之嫌？
社會輿論的質疑不無道理，至少也是對市場經濟新形勢下用人單位的人事管理或
人力資源管理提出了新的課題。
客觀地說，“外聘人員”及其出現問題，不始于今日，也不止于新聞界。自改革開放以來，特別是進入社會主義市場經濟、加入WTO以后，舊有的計划經濟時代的人事管理制度及其体制，面臨了人才流動、人力資源管理等方面的全新挑戰，“外聘人員”也已成為各行各業用人的一种形式。“外聘人員犯事”提醒用人單位，要把“外聘人員”納入本單位、本部門的人事管理体制之中，要認真研究、思考新的用工机制，善于發現這一新的用工形式的矛盾弊端、問題症結，掌握管理上的訣竅和關節點，拿出有針對性的切實有效的措施，并形成体制性的規制。必要時還可以提交法律的層面來處理，1999年全國人大常委會對澳門基本法作出的說明中，就有對其中“外聘人員”法律适用的說明。
防范“外聘人員犯事”，用人單位必須依据勞動法的有關規定招人用人。在本單位本部門要依法實行同工同酬同待遇，而不能歧視。同時不能對“外聘人員”只用不管，疏于管理甚至放任自流，使“外聘人員”成了單位管理的盲點甚至成了“法外人員”。
正确地看待、科學地使用“外聘人員”，使用時不讓其成為管理的、法外的空白地，出事時又能夠實事求是地總結經驗教訓，舉一反三，亡羊補牢，至少不要成為逃避責任的借口或擋箭牌，庶几可以減少“外聘人員犯事”的几率。
（編輯：Winzi）
